П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 апреля 2026 года № 6003-25-00-2к/5738 город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Нурабай С.К., судей Алпысовой Л.С., Тохтарбаевой В.Е.,

с участием представителя истца Оразова Е.Д., представителя ответчика Абдуллаевой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании электронное гражданское дело по иску Наметова Айдына Айбековича к республиканскому государственному учреждению «Учреждение ЛА-155/13» Комитета уголовноисполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан о признании приостановления жилищных выплат незаконными и взыскании жилищных выплат,

поступившее по кассационной жалобе представителя ответчика на решение Турксибского районного суда города Алматы от 09 июня 2025 года, постановление Алматинского городского суда от 02 октября 2025 года,

У С Т А Н О В И Л :

Наметов А.А. обратился в суд с иском к республиканскому государственному учреждению «Учреждение ЛА-155/13» Комитета уголовноисполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее- РГУ, Учреждение) о признании приостановления жилищных выплат незаконными и взыскании жилищных выплат, мотивируя тем, что отсутствует акт работодателя о прекращении жилищных выплат, имеется судебная практика, подтверждающая обоснованность жилищных выплат.

Решением Турксибского районного суда города Алматы от 09 июня 2025 года, оставленным без изменения постановлением Алматинского городского суда от 02 октября 2025 года, протокол № 4 от 03 мая 2023 года жилищной комиссии РГУ «Учреждение ЛА-155/13» КУИС МВД РК в части приостановления жилищных выплат оперуполномоченному группы собственной безопасности Наметову Айдыну Айбековичу признан незаконным. Взысканы с РГУ «Учреждение ЛА-155/13» в пользу Наметова А.А. жилищные выплаты с 10 августа 2022 года по 30 ноября 2024 года в размере 2 519 759 тенге, расходы по оплате помощи представителя в размере 300 000 тенге, госпошлина в размере 29 130 тенге, всего 2 848 887 тенге. Представитель ответчика в кассационной жалобе просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 451 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-ГПК) основаниями к пересмотру судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела. Такие нарушения судами не допущены.

Из материалов дела следует, что приказом Министра внутренних дел РК №414 л/с от 03 августа 2022 года Наметов А.А. назначен капитаном полиции на должность оперуполномоченного группы собственной безопасности РГУ «Учреждение ЛА-155/13».

Жилищной комиссией Учреждения на основании протокола №7 от 10 августа 2022 года истец признан нуждающимся в жилье и поставлен на учет для получения жилищных выплат.

Приказом руководителя учреждения № 117н/қ от 14 октября 2022 года Наметову А.А. назначена жилищная выплата в размере 64 188 тенге ежемесячно.

За период с 10 августа 2022 года по 03 мая 2023 года РГУ «Учреждение ЛА-155/13» перечислило Наметову А.А. сумму жилищных выплат в размере 586 343 тенге.

Протоколом жилищной комиссии № 4 от 03 мая 2023 года выплаты были приостановлены, ссылаясь на то, что должность оперуполномоченного группы собственной безопасности не входит в перечень должностей, имеющих право на получение жилищных выплат.

23 ноября 2023 года Наметов А.А. после получения уведомления Учреждения добровольно возвратил в доход государства сумму в размере 586 343 тенге.

Согласно пункту 5 Положения о Департаменте собственной безопасности МВД РК (Приложение 3 к Приказу МВД РК №477 от 29 июля 2014 года), Управление собственной безопасности КУИС является самостоятельным управлением, включенным в структуру КУИС, подчиненным Департаменту собственной безопасности.

Наметов А.А. подчиняется по линии служебной деятельности Управлению собственной безопасности Комитета уголовно-исполнительной системы.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 05 августа 2021 года №524 утверждены Правила обеспечения служебным жилищем сотрудников органов внутренних дел, исчисления размера, назначения, перерасчета, осуществления, прекращения, приостановления и возобновления жилищных выплат, а также категории должностей сотрудников органов внутренних дел, имеющих право на получение жилищных выплат (Правила № 524).

Так, в пункте 2 Категорий должностей сотрудников органов внутренних дел, имеющих право на получение жилищных выплат (Правила № 524), прямо закрепляет право на выплаты для сотрудников Дежурной части, Управления режима, надзора и охраны, Управления воспитательной и социальнопсихологической работы среди осужденных, а также Управления собственной безопасности.

Таким образом, законодатель четко приравнивает сотрудников соответствующих подразделений при учреждениях уголовно-исполнительной системы к сотрудникам Управления собственной безопасности Комитета, поскольку и Департамент, и Учреждение, согласно приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 1 октября 2014 года за №662, находятся в ведении Комитета уголовно-исполнительной системы.

Исключений для оперуполномоченных групп собственной безопасности учреждений в Правилах №524 не предусмотрено.

Кроме того, пункт 1 статьи 101-1 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» устанавливает, что право на жилище реализуется сотрудниками правоохранительных и специальных государственных органов путем предоставления служебного жилища или перечисления жилищных выплат на личный специальный счет в порядке, установленном Правительством.

Согласно подпунктам 36 и 53 Правил № 524, назначение, перерасчет, прекращение и возобновление жилищных выплат осуществляется приказом первого руководителя органа внутренних дел. Однако, приказ руководителя Учреждения о приостановлении жилищных выплат не издан, тем самым нарушена процедура приостановления выплат, так как протокол № 4 от 03 мая 2023 года использован как единственное основание, что является нарушением закона и прав истца.

Доводы жалобы об ограничении прав сотрудников на основании формального перечня должностей без учета структурной подчиненности и функциональной роли оперуполномоченных не находят правового основания и не опровергают законность выводов судов первой и апелляционной инстанций.

Кассационный суд подчеркивает, что соблюдение права на жилищные выплаты оперуполномоченных группы собственной безопасности является гарантированным законодательством, и любое ограничение этих прав без законного основания является нарушением Конституции и действующего законодательства Республики Казахстан.

С учетом изложенного, выводы судов первой и апелляционной инстанций о незаконности приостановления жилищных выплат истцу Наметову А.А.,

правильности начисления и взыскания выплат полностью соответствуют действующему законодательству и обстоятельствам дела.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Турксибского районного суда города Алматы от 09 июня 2025 года, постановление Алматинского городского суда от 02 октября 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика- без удовлетворения.

Председательствующий Нурабай С.К.

Судьи Алпысова Л.С.