6001-22-00-3гп/113

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 апреля 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

Председательствующего – председателя коллегии Шарипова Н.К., судей Иманиязовой Ш.С., Куанышбаевой Р.А.,

с участием заявителя Б[...],

представителя заявителя Д[...],

представителя заинтересованного лица республиканского государственного учреждения «Управление по делам обороны города Семей» М[...],

посредством мобильной видеоконференцсвязи рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б[...] об установлении факта , имеющего юридическое значение,

поступившее по ходатайству представителя заявителя – Д[...] о пересмотре решения Семейского городского суда от 21 мая 2021 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам Восточно-Казахстанского областного суда от 22 июля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Б[...] обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта участия в урегулировании межэтнического конфликта в Н[...] в период со 2 декабря 1988 года по 12 мая 1989 года в связи с невозможностью подтвердить иным путем данный факт, который имеет значение для получения соответствующего пособия.

Решением Семейского городского суда от 21 мая 2021 года в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам ВосточноКазахстанского областного суда от 22 июля 2021 года решение городского суда оставлено без изменения.

В ходатайстве представитель заявителя, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить оспариваемые судебные акты с вынесением нового решения об удовлетворении заявления Б[...]

Заслушав пояснения заявителя и его представителя, поддержавших доводы ходатайства, возражения представителя заинтересованного лица против доводов ходатайства, исследовав материалы гражданского дела и доводы ходатайства, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

При рассмотрении дела такие нарушения судебными инстанциями допущены.

Из судебных актов следует, что заявитель Б[...] в период с 1987 года по 1989 год обучался в Чимкентской специальной средней школе подготовки начальствующего состава Министерства внутренних дел С[...] Республик. По окончании учебного заведения получил диплом серии ЛТ № 770729 от 29 августа 1989 года с присвоением квалификации юриста.

На основании приказа школы от 2 декабря 1988 года № 233 для охраны общественного порядка, в связи межэтническим конфликтом, возникшим в Н[...] между гражданами армянской и азербайджанской национальностей, откомандированы 26 человек начальствующего состава, 5 человек рабочих и служащих, 85 курсантов курса «В», 85 курсантов курса «Г».

Установление юридического факта принятия участия в урегулировании межэтнического конфликта в Н[...] заявителю необходимо для получения в ежемесячном порядке государственного специального пособия из республиканского бюджета как ветерану боевых действий.

В силу пункта 8 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О ветеранах» предусмотрено, что ветеранами боевых действий на территории других государств признаются военнослужащие, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и государственной безопасности бывшего С[...], принимавшие участие в урегулировании межэтнического конфликта в Н[...].

В соответствии с приложениями 1-1, 4 Правил назначения и выплаты специального государственного пособия, утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 3 июня 2015 года № 445, документом, подтверждающим право на получение пособия для военнослужащих, принимавших участие в урегулировании межэтнического конфликта в Н[...], является справка из местного органа военного управления, подтверждающая участие в урегулировании межэтнического конфликта в Н[...], в период: 1986-1990 годы.

Между тем, из справки республиканского государственного учреждения «Учебный центр Министерства внутренних дел Республики Казахстан имени Б.Момышулы» от 1 апреля 2021 года усматривается, что в архиве Учебного центра не имеется пофамильного списка, сведений о дате командировки и поощрений сотрудников начальствующего состава и курсантов,

направленных для урегулирования межэтнического конфликта в Н[...].

Центральный архив Министерства внутренних дел Российской Федерации письмом от 26 февраля 2021 года сообщил об отсутствии на хранении необходимой информации, а именно: пофамильных списков.

В тоже время, участие Б[...] в урегулировании межэтнического конфликта в Н[...] подтверждено свидетельскими показаниями К[...] и А[...], к которым суд отнесся критически, считая малоинформативными. Однако представленные восемь фотографических снимков, датированные январем-февралем 1989 года, наглядно подтверждают пребывание заявителя на территории межэтнического конфликта, причем на некоторых снимках, со слов заявителя, запечатлен свидетель К[...]

Свидетель А[...] же имеет удостоверение ветерана боевых действий на территории других государств.

Кроме того, к материалам дела приложена П[...], выданная отделом внутренних дел Эчмиадзинского городского исполнительного комитета Министерства внутренних дел Армянской ССР от 22 февраля 1989 года, о награждении Б[...] за активное участие в охране общественного порядка.

Судебная коллегия считает, что заявителем предоставлено суду достаточно доказательств, подтверждающих его участие в урегулировании межэтнического конфликта в Н[...] в период со 2 декабря 1988 года по 12 мая 1989 года, поэтому заявленный юридический факт участия в указанных событиях подлежал установлению.

Иной возможности у заявителя Б[...], иначе как в судебном порядке, получения документов, удостоверяющих юридический факт, нет.

В этой связи, судебная коллегия считает, что положения закона, закрепленные в части 1 статьи 305 ГПК, позволяют суду установить факт, имеющий юридическое значение, от которого, в данном случае, зависит возникновение имущественных прав заявителя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 28 июня 2002 года № 13 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», суды вправе устанавливать факты, имеющие юридическое значение, помимо перечня, приведенного в статье 305 ГПК.

При таких обстоятельствах отказ судов в установлении заявленного юридического факта является необоснованным.

Допущенные местными судами нарушения норм процессуального закона являются существенными, поскольку привели к неправильному разрешению дела и потому являются основаниями для их отмены.

Учитывая, что местными судами допущены ошибки в применении норм права и по делу не требуется сбора и дополнительной проверки доказательств, судебная коллегия считает необходимым оспариваемые в ходатайстве судебные акты отменить с вынесением нового решения об удовлетворении заявления Б[...]

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение Семейского городского суда от 21 мая 2021 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам ВосточноКазахстанского областного суда от 22 июля 2021 года отменить.

По делу вынести новое решение об удовлетворении заявления. Установить юридический факт участия Б[...] в урегулировании межэтнического конфликта в Н[...] в период со 2 декабря 1988 года по 12 мая 1989 года.

Ходатайство представителя заявителя удовлетворить.

Председательствующий Н. Шарипов

Судьи Ш. Иманиязова

Р. Куанышбаева