ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 апреля 2023 года 6001-22-00-6ап/2196 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей – Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

при участии представителей:

ответчика товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) «СҚК[...]» – Ж[...],

зинтересованного лица акционерного общества (АО) «Национальная компания «Қазақстан темір жолы» – Б[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ТОО «S[...]» к ТОО «СҚК[...]» о признании незаконным и отмене приказа о включении в перечень ненадежных потенциальных поставщиков,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение судебной коллегии по административным делам Туркестанского областного суда от 13 июля 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда Туркестанской области от 22 февраля 2022 года иск удовлетворен частично.

Приказ ТОО «СҚК[...]» от 18 июня 2021 года №1349127602-НП-2021 в части включения ТОО «SG[...]» в перечень ненадежных потенциальных поставщиков признан незаконным и отменен.

В остальной части иска отказано.

Определением судебной коллегии по административным делам Туркестанского областного суда от 13 июля 2022 года решение суда первой инстанции отменено. Иск возвращен, как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства в соответствии с подпунктом 11) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК).

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с выводами суда апелляционной инстанции, просит отменить судебный акт и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Истец, заинтересованное лицо АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» (далее – Холдинг) или их представителей на заседание судебной коллегии не явились. Неявка последних по неуважительным причинам не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствии.

Заслушав возражения представителей ответчика и заинтересованного лица на кассационную жалобу, исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не имеются.

Истцом оспорен приказ ответчика от 18 июня 2021 года № 1349127602-НП-2021 о внесении его в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков Холдинга.

Суд первой инстанции разрешил спор по существу.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда и возвращая иск, исходил из следующего.

Оспариваемый приказ ТОО «СКК[...]» о включении в перечень ненадежных поставщиков Холдинга не является административным актом. Взаимоотношения между сторонами носят частно-правовой характер. Соответственно, все разногласия и споры по осуществлению закупок, заключению договора, исполнению касаются только участников данных правоотношений.

Судебная коллегия отмечает, что до введения в действие с 1 января 2022 года Закона Республики Казахстан «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора» от 8 июня 2021 года данный иск не подлежал рассмотрению по существу в порядке административного судопроизводства.

Поскольку судом апелляционной инстанции нормы права применены правильно, оснований для отмены оспариваемого судебного акта коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи

451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА: Определение судебной коллегии по административным делам Туркестанского областного суда от 13 июля 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца товарищества с ограниченной ответственностью «S[...]» оставить без удовлетворения.

С. Баймаханов

Председательствующий

Судьи

Ш. Даниярова

Е. Умралиев