6001-23-00-6ап/2559

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Калашниковой И.А.,

судей Дуйсенбаева Г.Б., Нажмиденова Б.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску М[...] к частному судебному исполнителю М[...] о признании незаконным и отмене постановления от 31 мая 2023 года о приостановлении временного ограничения на выезд физического лица А[...], являющейся должником, из Республики Казахстан,

поступившее по кассационной жалобе частного судебного исполнителя М[...] о пересмотре решения и частного определения специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 27 июня 2023 года, постановления судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 15 августа 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

М[...] обратилась в суд с административным иском к частному судебному исполнителю М[...] (далее – ЧСИ) с вышеуказанными требованиями.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 27 июня 2023 года иск удовлетворен.

Признано незаконным и отменено постановление от 31 мая 2023 года о приостановлении временного ограничения на выезд физического лица А[...], являющейся должником, из Республики Казахстан.

Разрешён вопрос о взыскании судебных расходов.

Частным определением этого же суда от 27 июня 2023 года об установленных нарушениях, допущенных ЧСИ, доведено до сведения Региональной палаты частных судебных исполнителей города Астаны.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 15 августа 2023 года решение и частное определение суда первой инстанции оставлены без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты местных судов и вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы основаны на несогласии с судебными актами, которые, по мнению заявителя, вынесены необоснованно. Считает, что местные суды должны были признавать незаконной и отменять санкцию районного суда, которой было санкционировано оспариваемое постановление ЧСИ.

Ответчик обратился с заявлением о рассмотрении дела в кассационной инстанции в его отсутствие, что согласуется с положениями части 2 статьи 114 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) и не препятствует рассмотрению дела по существу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее – Закон) постановление судебного исполнителя вступает в силу со дня его вынесения, подлежит обязательному исполнению и может быть обжаловано в суд в течение десяти рабочих дней в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об административном судопроизводстве.

Согласно пункту 3 статьи 33 Закона временное ограничение на выезд физического лица, руководителя (исполняющего обязанности) юридического лица, являющегося должником, из Республики Казахстан может быть приостановлено в случае необходимости проведения лечения за пределами Республики Казахстан.

Постановление судебного исполнителя о приостановлении временного ограничения на выезд физического лица, руководителя (исполняющего обязанности) юридического лица, являющегося должником, из Республики Казахстан с указанием срока приостановления подлежит санкционированию судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан.

На основании части 5 статьи 252 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан постановление судебного исполнителя о проведении исполнительных действий, санкционированное судом либо прокурором, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об административном судопроизводстве.

Установлено, что во исполнение решения Есильского районного суда от 9 ноября 2022 года ЧСИ возбуждено исполнительное производство о взыскании с А[...] в пользу М[...] общей суммы 462 519 114 тенге.

31 марта 2023 года ЧСИ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника А[...] из Республики Казахстан.

31 мая 2023 года ЧСИ на основании заявления А[...] о приостановлении временного ограничения на выезд из Республики Казахстан, в связи с необходимостью получения лечения в г. Нью-Йорке, США, к которому приложено письмо медицинского центра «AVANT Medical Group», г. Нью-Йорк, вынесено постановление о приостановлении временного ограничения на выезд из Республики Казахстан, которое санкционировано судом 1 июня 2023 года.

Вместе с тем, данное письмо носит информативный характер и содержит лишь предложение пройти обследование и лечение в данном центре.

Кроме того, на момент подачи А[...] вышеуказанного заявления большая часть задолженности перед М[...] ею не была погашена.

Таким образом, суд первой инстанции, отменяя постановление ЧСИ от 31 мая 2023 года, обоснованно исходил из того, что бесспорные доказательства необходимости проведения лечения А[...] за пределами Республики Казахстан, которые согласно требованиям Закона являются единственным основанием приостановления ограничения на выезд должника, отсутствуют.

Более того, достоверно установлено, что А[...], получив разрешение на выезд из Республики Казахстан, фактически вылетела не в США для прохождения обследования и лечения в медицинском центре г. Нью-Йорка, от которого предоставила письмо, а находилась в другом иностранном государстве (О[...], г. Дубаи) с 7 по 12 июня 2023 года.

В связи с чем, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами Закона, пришёл к обоснованному выводу о том, что ответчиком необоснованно приостановлено временное ограничение на выезд должника из Республики Казахстан.

С учетом вышеуказанных обстоятельств местные суды пришли к обоснованному выводу о необходимости вынесения частного определения в отношении ответчика, так как им допущены грубые нарушения законности при совершении исполнительных действий.

С вышеуказанными выводами суда первой инстанции обоснованно согласилась апелляционная судебная коллегия, оставившая решение суда без изменения.

Кроме того, апелляционная судебная коллегия правильно обратила внимание на то, что непредставление А[...] доказательств, подтверждающих необходимость лечения за пределами Казахстана в силу его сложности и невозможности прохождения в Казахстане, свидетельствует о недобросовестности должника и формальном предоставлении документов ЧСИ.

Ссылки ЧСИ в кассационной жалобе на санкционирование судом оспариваемого постановления не состоятельны, так как вынесение постановления и проверка обоснованности заявления стороны исполнительного производства относится к компетенции ответчика и охватывается его административным усмотрением.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, всем доводам кассационной жалобы, являющимися аналогичными доводам приведенным в нижестоящих судах, местными судами дана исчерпывающая оценка, нормы материального и процессуального права применены правильно, коллегия не находит оснований для отмены либо изменения состоявшихся судебных актов.

Руководствуясь статьёй 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение и частное определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 27 июня 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 15 августа 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу частного судебного исполнителя М[...] оставить без удовлетворения.

Калашникова И.А.

Председательствующий

Дуйсенбаев Г.Б. Нажмиденов Б.Т.

Судьи

Копия верна.

Судья

Калашникова И.А.