копия 6001-24-00-6ап/875

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 января 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Калашниковой И.А.,

судей – Нурбаева Г.К., Дуйсенбаева Г.Б.,

с участием представителя истца Смагуловой З.А., представителя ответчика Бакишева Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества «Астана - Региональная Электросетевая Компания» к государственному учреждению «Территориальный департамент Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан по городу Астана» о признании незаконным и отмене предписания об устранении нарушений № 16 от 4 августа 2023 года,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 20 ноября 2023 года, постановления судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 21 февраля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

АО «Астана - Региональная Электросетевая Компания» (далее – общество) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ГУ «Территориальный департамент Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан по городу Астана» (далее – Департамент).

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 20 ноября 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 21 февраля 2024 года, в удовлетворении иска общества отказано.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на необоснованность выводов местных судов, неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся судебные акты.

Доводы жалобы основаны на том, что 21 июня 2023 года ГУ «Управление контроля и качества городской среды города Астаны» (далее – Управление) направило письмо в адрес общества о необходимости произвести отключение Объекта «Строительство МЖК» от электрической энергии. Ввиду чего полагает, что Управление направило данное письмо в целях исполнения вынесенных судебных актов, соответственно ответственность за прекращение подачи электрической энергии на указанный Объект возлагается на Управление. Заслушав пояснения представителя истца Смагуловой З.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя ответчика Бакишева Е.Н., возражавшего против доводов кассационной жалобы, изучив материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

Из материалов дела установлено, что решением специализированного межрайонного экономического суда города Астаны от 20 июня 2023 года иск Управления к ТОО «Metal-astana» удовлетворен. Суд обязал ТОО «Metalastana» приостановить строительно-монтажные работы, направить уведомление о начале производства строительно-монтажных работ, предоставить заключение инструментального технического обследования по объекту «Многоквартирный жилой комплекс со встроенными помещениями и паркингом» расположенного по адресу: город Астана, район Алматы, район пересечения улиц Ш.Қалдаяқова и А78 (далее - объект) до исполнения предписания № 157 от 4 апреля 2023 года. Также определением суда приняты меры по обеспечению иска в виде приостановления строительно-монтажных работ на объекте.

В части обеспечения иска, 29 июня 2023 года ГСИ Ибраевым Б.К. возбуждено исполнительное производство.

В части исполнения решения суда, 12 сентября 2023 года ГСИ Куандыковым С.К. возбуждено исполнительное производство.

21 июня 2023 года Управление направило в адрес общества письмо о необходимости произвести отключение Объекта от электрической энергии, в целях исполнения вынесенных судебных актов.

30 июня 2023 года персоналом АРЭК произведено отключение от электрической энергии.

На основании обращения представителя ТОО «Metal-astana», Департаментом проведена внеплановая проверка в отношении общества на предмет соблюдения правил пользования электрической энергии.

По итогам проверки установлено, что отключение электрической энергии произведено в нарушение пунктов 51-55 Правил пользования электрической энергии, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 25 февраля 2015 года № 143 (далее - Правила).

По результатам проверки вынесено предписание об устранении нарушений от 4 августа 2023 года № 16 (далее - Предписание) с указанием о принятии мер по недопущению нарушений по прекращению подачи электрической энергии.

Постановлением специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Астаны от 15 августа 2023 года АРЭК привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 172 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях и наложено административное взыскание в виде штрафа в сумме 258 750 тенге.

28 августа 2023 года общество обратилось с жалобой в ГУ «Комитет атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан» (далее – Комитет).

Согласно ответу Комитета от 21 сентября 2023 года жалоба оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с предписанием Департамента, общество обратилось в суд с иском.

Согласно подпункту 2) пункта 1 статьи 152 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее - ПК) по результатам проверки должностным лицом органа контроля и надзора составляется предписание об устранении выявленных нарушений в случаях выявления нарушений.

В параграфе 7 Правил (пункты 51 – 55) предусмотрен исчерпывающий перечень оснований по которым энергопередающая (энергопроизводящая) организация прекращает полностью или частично подачу электрической энергии.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, местные суды пришли к обоснованному выводу о правомерности оспариваемого предписания, поскольку отсуствовали законные основания для прекращения подачи электрической энергии, предусмотренные Правилами.

При этом письмо управления об отключении электрической энергии не может быть основанием для, так как для исполнения решения суда, имеется исполнительное производство, возбужденное ГСИ Куандыковым С.К.

Частью второй статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены. Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены оспариваемых судебных актов коллегия не находит.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 20 ноября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 21 февраля 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца Смышляевой Екатерины Павловны оставить без удовлетворения.

Калашникова И.А.

Председательствующий

Дуйсенбаев Г.Б.

Судьи

Нурбаев Г.К.

Копия верна:

Судья Калашникова И.А.