№6001-24-00-6ап/2600

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 апреля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием: прокурора Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан - Ж[...], представителей:

ответчика РГУ «Департамент государственных доходов по Атырауской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) - Б[...], Н[...],

в открытом судебном заседании административное дело по иску Товарищества с ограниченной ответственностью «БД[...]» (далее - Товарищество) к Департаменту о признании незаконным и отмене уведомления №189/1 от 19 декабря 2022 года,

поступившее с кассационной жалобой ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда Атырауской области от 15 марта 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда от 01 августа 2023 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Товарищество обратилось с вышеназванным иском к Департаменту. Решением специализированного межрайонного административного суда Атырауской области от 15 марта 2023 года иск удовлетворен. Оспариваемое уведомление признано незаконным и отменено.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда от 01 августа 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права.

На заседание кассационной инстанции представитель истца не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее - АППК).

Представителем заинтересованного лица РГУ «Министерство финансов Республики Казахстан» Л[...] подано заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав пояснения представителей ответчика, поддержавших доводы кассационной жалобы, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК). В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Факты и обстоятельства данного дела подробно приведены в судебных актах.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленное требование, местные суды, применив положения статей 7 и 79 АППК, пункта 4 статьи 8 Налогового кодекса, пришли к правильному выводу о несоответствии оспариваемого уведомления и вынесенных административных актов по результатам проверки требованиям законодательства.

Так, согласно акту проверки и уведомлению №189 от 5 мая 2022 года истцу за период 2018 - 2020 годы доначислена сумма в размере 42 245 495 тенге, из которых КПН 28 560 142 тенге, пени 3 968 723 тенге, НДС 8 266 542 тенге, пени 1 074 713 тенге, налог на имущество 334175 тенге, пени 1 074 713 тенге.

Решением Комитета государственных доходов МФ РК от 19 декабря 2022 года уведомление №189 от 5 мая 2022 года отменено в части исключения расходов из вычета сумм вознаграждений за 2019-2020 годы по ТОО «КФК[...]», взаиморасчетов с ТОО «ITS[...]», с ИП М[...] на сумму 2 500, 00 тыс. тенге за 2020г., с ТОО «GCGC[...]», с ТОО «GU[...]», в остальной части оставлено без изменения.

Из анализа акта проверки и указанного решения видно, что сумма вознаграждений за 2019-2020 годы по ТОО «КФК[...]» исключенная из вычетов составляет 11 522,5 тыс. тенге за 2019 - 2020 годы, по взаиморасчетам с ТОО «ITS[...]» - 2463,4 тыс. тенге за 2018-2019 годы, с ИП М[...] на сумму 2 500, 00 тыс. тенге за 2020г., с ТОО «GCGC[...]» - 320,0 тыс. тенге за 2020 год, с ТОО «GU[...]»- 3 400 000 тенге за 2020 год. НДС, исключенный из зачета за 2018-2019 годы с ТОО «ITS[...]» - 90,6 тыс. тенге.

Всего признано незаконным исключение вычетов по КПН - 20 205 900 тенге, НДС - 90 600 тенге.

Соответственно, исходя от общей суммы КПН 28 560 142 тенге по первоначальному уведомлению, окончательная сумма КПН должна составить 8 354 242 тенге; от общей суммы по НДС по первоначальному уведомлению 8 266 542 тенге - 90 600 тенге, итоговая сумма НДС должна составить 8 175 942 тенге. Вместе с тем, в уведомлении №189/1 от 19 декабря 2022 года указано о доначислении суммы 22 651 006 тенге, из которых КПН - 10 817 249 тенге, НДС - 7 155 471 тенге, с соответствующими суммами пени.

В ходе судебного разбирательства ответчики не смогли пояснить выявленные расхождения, указанные в уведомлении и дать подробную расшифровку.

Спор между сторонами возник по вопросу правомерности исключения из вычетов по КПН и зачета по НДС взаиморасчетов истца с контрагентами КХ «Н[...]», ТОО «TSK[...]», ИП «СЖ[...]», ИП «ЛЕ[...]», ТОО «Қ[...]».

Согласно акту проверки и решению МФ РК основанием для исключения взаиморасчетов с КХ «Н[...]» в размере 10 920 000 тенге за 2018 год по договору аренды транспорта марки «Тойота Лэнд Крузер Прадо 120», бортового полуприцепа «СзаП 9327» явились результаты встречной налоговой проверки контрагента, где указано о представлении последним декларации по ИПН с нулевыми показателями и непредставлении декларации по плате за эмиссии в окружающую среду; о принадлежности арендованного транспорта работнику Товарищества; об отсутствии полного перечня документов.

Из заключения акта встречной проверки №4 от 7 октября 2022 года следует, что контрагентом КХ «Н[...]» представлены документы, подтверждающие взаиморасчеты с истцом.

Кроме того, фактическое оказание услуг подтверждается имеющимися в деле договором аренды транспортных средств без водителя от 3 января 2018 года, актами выполненных работ (оказанных услуг), счета-фактурами, платежными поручениями, приказами о закреплении автотранспортных средств, ведомостями выдачи бензина, путевыми листами, маршрутными листами к путевым листам (л.д.[...] том 4, 19-27 том 2).

Представление контрагентом декларации с нулевыми показателями не может быть поставлено в вину истцу и не свидетельствует о фиктивности взаиморасчетов.

Доводы ответчика о принадлежности арендованного транспорта работнику Товарищества также не могут быть учтены, поскольку законодательством не запрещены такого рода сделки.

По акту проверки и решению МФ РК основанием для исключения взаиморасчетов с ТОО «TSK[...]» в размере 60 384 300 тенге за 2020 год, НДС из зачета за 4 квартал 2020 года в сумме 7 246 100 тенге по договорам аренды спецтехники явились результаты встречной проверки контрагента по акту от 30 сентября 2022 года.

Вместе с тем из заключения акта встречной проверки следует, что контрагентом представлены подтверждающие документы, обороты между двумя компаниями отражены в декларациях ТОО «TSK[...]».

Документы, подтверждающие аренду автотранспортных средств, также имеются в материалах дела.

В силу пункта 1 статьи 36 Налогового кодекса каждый налогоплательщик является самостоятельным субъектом, исполняющим свои налоговые обязательства, и в отношении него возможно самостоятельное применение форм налогового контроля.

В ходе судебного разбирательства в кассационной инстанции представители ответчика подтвердили факт отражения контрагентом в своих декларациях оборотов с истцом в полном объеме, следовательно, ТОО «TSK[...]» обязано самостоятельно исполнять свои налоговые обязательства перед государством.

Таким образом, анализ взаиморасчетов с указанными контрагентами подтверждает правомерность отнесения истцом на вычеты сумм по КПН - 14 260 860 и НДС - 7 246 100 тенге, и является достаточным для признания незаконным уведомления о начислении истцу КПН - 10 817 249 тенге, НДС - 7 155 471 тенге.

Изложенным дополнительно подтверждаются выводы судов о формальном проведении налоговой проверки, несоответствии выставленных сумм налогов по оспариваемому уведомлению фактическим оборотам истца, отраженным в акте налоговой проверки.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов коллегия не находит. Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Атырауской области от 15 марта 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда от 01 августа 2023 года оставить в силе, кассационную жалобу РГУ «Департамента государственных доходов по Атырауской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» - без удовлетворения.

Г. Альжанов Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья

Ж. Ермагамбетова