6001-23-00-6ап/1593

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 ноября 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Қайыпжан Н.Ү., судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием: прокурора С[...], представителей истца С[...], М[...], представителя ответчика Т[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «Т[...]» (далее - Товарищество) к республиканскому государственному учреждению (далее - РГУ) «Управление государственных доходов по городу Атырау Департамента государственных доходов по Атырауской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) о признании действий по вынесению инкассовых распоряжений №№270, 271, 272 от 10 августа 2022 года незаконными и их отмене,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 6 февраля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 27 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанным требованием.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 6 февраля 2023 года иск удовлетворен.

Действия Управления по вынесению инкассовых распоряжений от 10 августа 2022 года №№270, 271, 272 признаны незаконными и инкассовые распоряжения отменены.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 27 апреля 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик, не соглашаясь с принятыми судебными актами, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить их и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явилось, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав пояснения представителей сторон, заключение прокурора, выступившего против доводов кассационной жалобы, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судами по данному делу не допущены.

Судами установлено, что 22 января 2018 года в рамках проекта «Строительство водовода технической воды Кульсары-Тенгиз» заключен трехсторонний договор (далее - Договор) между акционерным обществом (далее - АО) «КазТрансОйл» (далее - заказчик), ТОО «GSMK[...]» (далее - подрядчик) и ТОО «Т[...]» (далее - финансирующая сторона).

Позже роль заказчика перешла к ТОО «МВ[...]» на основании соглашения о перемене лиц в обязательстве от 21 декабря 2020 года.

Согласно пункту 4.2 Приложения В к Договору (приложение 14), удержанная сумма 10% от счетов возвращается подрядчику по наступлении следующих обстоятельств:

1. окончании пуско-наладочных работ;

2. получения сертификата окончательного выполнения вместе с подтверждающими документами.

В пункте 4.3 Приложения В к Договору предусмотрено, что если имеются незавершенные исправительные работы или неурегулированные претензии, то удержание должно оставаться в силе до тех пор, пока все претензии не будут урегулированы, а все исправительные работы не будут выполнены.

23 июня 2022 года Товарищество получило Уведомление об обращении взыскания на деньги на банковских счетах дебиторов (далее - Уведомление).

Управление потребовало у Товарищества предоставить акт сверки взаиморасчетов.

Основание - образование у ТОО «GSMK[...]» задолженности по налогам и социальным отчислениям в бюджет. 21 июля 2022 года Товариществом предоставлен ответ на Уведомление о том, что сумма, отраженная в акте сверки, является гарантийным удержанием, с приложением акта сверки с ТОО «GSMK[...]».

5 августа 2022 года Управление предложило Товариществу прийти к соглашению с ТОО «GSMK[...]» о перечислении образовавшейся у последнего задолженности по социальным платежам.

9 августа 2022 года истцом направлено письмо, в котором повторно обращает внимание Управления на то, что указанная в предоставленном Товариществом акте сверки сумма денег не является дебиторской задолженностью, а является гарантийным удержанием по договору между Товариществом и подрядчиком, срок уплаты которого не наступил. 10 августа 2022 года Управлением вынесены инкассовые распоряжения №№270, 271, 272 (далее - инкассовые распоряжения) на банковский счет Товарищества в банке АО «Altyn Bank» и со счета истца взысканы деньги в размере 141 524 922 тенге.

Местные суды, разрешая спор и удовлетворяя иск, пришли к следующим выводам, что указанная в качестве дебиторской задолженности истца перед налогоплательщиком сумма в размере 185 524 922 тенге не является дебиторской задолженностью, поскольку является удержанием суммы гарантии по договору подряда, то есть способом обеспечения исполнения гарантийных обязательств заинтересованного лица перед истцом.

Статьей 122 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (далее - Налоговый кодекс) предусмотрено, что взыскание суммы налоговой задолженности с банковских счетов налогоплательщика (налогового агента), открытых в банке второго уровня или организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций, производится на основании инкассового распоряжения налогового органа в размере непогашенного основного долга указанного займа. Инкассовое распоряжение составляется налоговым органом на основе данных о сумме налоговой задолженности на дату его составления.

Пунктами 1, 2, 3 статьи 123 Налогового кодекса определено, что в случае отсутствия у налогоплательщика (налогового агента), отнесенного в соответствии с системой управления рисками к категории высокого или среднего уровня риска, банковских счетов, а также при непогашении налоговой задолженности после взыскания за счет денег, находящихся на банковских счетах, проведенного в порядке, определенном статьей 122 Налогового кодекса, налоговый орган в пределах образовавшейся налоговой задолженности обращает взыскание на деньги, находящиеся на банковских счетах третьих лиц, имеющих задолженность перед налогоплательщиком (налоговым агентом) (далее - дебиторы).

Налогоплательщик (налоговый агент) должен предоставить список дебиторов после получения уведомления о погашении задолженности в течение десяти рабочих дней. На основании представленного налогоплательщиком (налоговым агентом) списка дебиторов и (или) сведений о дебиторах, полученных из информационных систем налоговых органов, и (или) акта проверки налогоплательщика (налогового агента), подтверждающего сумму дебиторской задолженности, налоговым органом направляются дебиторам уведомления об обращении взыскания на деньги с их банковских счетов в счет погашения налоговой задолженности налогоплательщика (налогового агента) в пределах сумм дебиторской задолженности.

Не позднее двадцати рабочих дней со дня получения уведомления дебиторы обязаны представить в налоговый орган, направивший уведомление, акт сверки взаиморасчетов, составленный совместно с налогоплательщиком (налоговым агентом), на бумажном или электронном носителе на дату получения уведомления.

Следовательно, в силу требований Налогового кодекса в случае наличия налоговой задолженности ответчик вправе выставлять инкассовые распоряжения.

Вместе с тем, статьей 469 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее - ГК) предусмотрено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором.

Пунктом 2 статьи 624 ГК установлено, что договором может быть предусмотрено удержание заказчиком части причитающегося подрядчику вознаграждения для покрытия расходов по устранению недостатков, обнаруженных в пределах предусмотренного в статье 630 ГК срока.

Из условий Договора следовало, что Товарищество удерживает 10% от суммы оплаты за выполнение его условий, а оплату этой части производит после окончания пуско-наладочных работ и получения сертификата окончательного выполнения вместе с подтверждающими документами, если будут отсутствовать претензии или до устранения неурегулированных претензий.

При этом в примечании в акте сверки указано, что на 23 июня 2022 года сумма гарантийного удержания, срок выплаты которого наступает в соответствии с условиями трехстороннего Договора, в пользу ТОО «GSMK[...]» составляет 185 524 922 тенге.

Сертификат окончательного выполнения с подтверждающими документами отсутствует.

Из изложенного следует, что на момент представления налоговому органу акта сверки у Товарищества дебиторская задолженность перед ТОО «GSMK[...]» в размере 185 524 922 тенге отсутствовала.

Согласно определению МСФО выручка признается компанией, когда (или по мере того как) она выполнила свои обязанности к исполнению контракта путем передачи товара или услуги (то есть передачи актива) покупателю. Выручка признается, когда покупатель получает контроль над активом. В случае множественного контракта - по мере передачи каждой партии товара или части оказанных услуг, то есть компания исполнила каждую отличимую обязанность по договору.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что средства, находившиеся на счете, принадлежали Товариществу, а не ТОО «GSMK[...]», правом собственности на которую последний будет обладать в случае наступления определенной даты и исполнения им обязательств по Договору.

Это означает, что на момент выставления инкассовых распоряжений сумма в размере 185 524 922 тенге не являлась дебиторской задолженностью, а была предусмотрена как гарантийное удержание в соответствии с условиями Договора.

Ввиду чего, действия Управления по обращению взысканию на деньги с банковского счета Товарищества в счет погашения налоговой задолженности налогоплательщика ТОО «GSMK[...]» в размере 141 524 922 тенге правомерно признаны незаконными, так как эта сумма предназначена для исполнения обязательства по Договору перед заказчиком и финансирующей стороной.

Таким образом, по настоящему делу судами подробно исследованы обстоятельства дела, представленные сторонами доказательства и доводы, которым дана надлежащая оценка со ссылкой на соответствующие нормы закона.

Учитывая, что местными судами приняты необходимые меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела, не допущены нарушения норм материального и процессуального права, оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 6 февраля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 27 апреля 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика РГУ «Управление государственных доходов по городу Атырау Департамента государственных доходов по Атырауской области» оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Н. Қайыпжан

Судьи

Ж. Ермагамбетова Б. Нажмиденов