6001-20-00-3Г/62(2)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 мая 2020 года город Нур-Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Ералиева Б.Р.,

предварительно рассмотрев с истребованием дела ходатайство представителя истца И[...] о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Восточно-Казахстанского областного суда от 21 ноября 2019 года по гражданскому делу по иску К[...] к акиму города Шемонаиха, государственному учреждению (далее - ГУ) «Отдел земельных отношений Шемонаихинского района», К[...] о признании договора временного возмездного краткосрочного землепользования недействительным,

У С Т А Н О В И Л А:

К[...] обратился в суд с иском к акиму города Шемонаиха, ГУ «Отдел земельных отношений Шемонаихинского района», К[...] о признании договора временного возмездного краткосрочного землепользования недействительным.

Решением Шемонаихинского районного суда от 05 сентября 2019 года иск удовлетворен. Постановлено: признать недействительным договор временного возмездного краткосрочного землепользования №101 от 13 сентября 2017 года, заключенный между ГУ «Отдел земельных отношений Шемонаихинского района» и К[...] Распределены судебные расходы.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам ВосточноКазахстанского областного суда от 21 ноября 2019 года решение суда отменено. Вынесено новое решение об отказе в удовлетворении иска. В ходатайстве заявитель И[...], не соглашаясь с постановлением суда апелляционной инстанции ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит его отменить.

Заявитель указывает, что распоряжением акима города Шемонаиха №12300 от 18 июля 2014 года К[...] было предоставлено право временного землепользования на условиях аренды сроком на два года (на период освоения) на земельный участок для индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС) расположенный по адресу: ВосточноКазахстанская область, [...], кадастровый номер [...], площадью 0,1 га.

В 2015 году строительство дома было начато, был заключен договор подряда на выполнение работ от 28 мая 2015 года с товариществом с ограниченной ответственностью (далее – ТОО) СФ «СтройМонтаж».

В период освоения (2 года) на указанном земельном участке К[...] были произведены строительно-монтажные работы, а именно земельный участок распланирован, залит фундамент дома и возведены стены из блоков.

Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции обосновал свой вывод тем, что К[...] зная об истечении срока аренды земельного участка [...] июля 2016 года, в трехмесячный срок до окончания срока действия договора аренды, не обратился с заявлением о продлении договора аренды в соответствующие органы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44-1 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Земельный кодекс) при испрашивании земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта, находящегося в государственной собственности, предоставление земельного участка производится с учетом положений, установленных статьей 48 настоящего Кодекса, в следующей последовательности: согласование предварительного выбора земельного участка посредством государственных информационных систем либо на бумажных носителях при отсутствии у согласующих органов этих систем, принятие решения местным исполнительным органом о предоставлении права землепользования на земельный участок с приложением земельно-кадастрового плана, установление границ земельного участка на местности.

Между тем, в нарушение действующего законодательства, предусматривающего предоставление земельного участка только лишь при условии соблюдения необходимых процедур, распоряжением акима города Шемонаиха №369 от 12 сентября 2017 года право временного возмездного землепользования на земельный участок, с кадастровым номером [...], на котором истцом осуществлялись строительные работы, было предоставлено другому лицу, в частности К[...]

Согласно подпункта 7) пункта 1 статьи 44-1 Земельного кодекса границы испрашиваемого земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта устанавливаются на местности.

Однако, как указывает заявитель, в нарушение данной нормы закона, указанный земельный участок был предоставлен К[...] без осмотра земельного участка при составлении акта выбора земельного участка и без осуществления выезда на испрашиваемый земельный участок. Таким образом, уполномоченные органы, не удостоверившись в проведении каких-либо работ по освоению выделенного земельного участка К[...], не осуществив визуальный осмотр земельного участка, на предмет наличия либо отсутствия на нем строений, согласовали возможность предоставления права временного возмездного землепользования другому лицу.

Вместе с тем, согласно пункта 4 статьи 44-1 Земельного кодекса в случае занятости испрашиваемого земельного участка Государственная корпорация, ведущая государственный земельный кадастр, в течение трех рабочих дней направляет в структурное подразделение местного исполнительного органа, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства, соответствующую информацию, которая будет служить основанием для отказа в предоставлении права на земельный участок.

Поэтому заявитель считает, что предоставление права временного возмездного землепользования сроком на 3 года (на период строительства) К[...] свидетельствует о том, что акт выбора земельного участка под строительство объекта №32 от 22 августа 2017 года был составлен формально, без выезда на место и без обследования участка.

В нарушение требований приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан №67 от 5 ноября 2014 года «Об утверждении форм документов при предоставлении земельных участков для строительства объектов в черте населенного пункта» (далее - Приказ), в ситуационной схеме к акту выбора земельного участка К[...] нет согласования с государственными органами.

При таких обстоятельствах, заявитель считает судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального права, что привело к принятию необоснованного судебного акта об отказе в удовлетворении иска К[...]

Факт наличия строения на участке [...] в период оформления аренды К[...] в 2017 году был установлен специализированным межрайонным экономическим судом Восточно – Казахстанской области 16 мая 2019 года при вынесении решения №6309-1900-2/916 по гражданскому делу по иску ГУ «Управление по контролю за использованием и охраной земель Восточно –Казахстанской области» к ГУ «Отдел земельных отношений Шемонаихинского района» о признании недействительным договора временного возмездного краткосрочного землепользования, которое имеет преюдициальное значение согласно части 2 статьи 71 ГПК.

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебного акта, подлежащего проверке в судебном заседании кассационной инстанции. Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья П О С Т А Н О В И Л А: Передать ходатайство представителя истца И[...] о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Восточно-Казахстанского областного суда от 21 ноября 2019 года с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицам, подавшим ходатайство.

Судья Ералиева Б.Р.

Копия верна: Судья

Ералиева Б.Р.