6001-21-00-3пп/82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2021 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Максюта Е.Т.,

судейЖармухамбетовой С.А., Молдахметовой Т.А.,

с участием прокурора У[...],

представителя истца К[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи гражданское дело по иску республиканского государственного учреждения (далее - РГУ) «Управление государственных доходов по городу Уральск Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» к товариществу с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «НО[...]», ТОО «МИТ[...]» о признании недействительными сделок,

поступившее по протесту Генерального Прокурора Республики Казахстан о пересмотре определений специализированного межрайонного экономического суда Западно-Казахстанской области от 30 марта 2020 года и судебной коллегии по гражданским делам суда ЗападноКазахстанского областного суда от 20 мая 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

РГУ «Управление государственных доходов по городу Уральск Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление, налоговый орган) обратилось в суд с иском о признании недействительными договоров №№:

• 366 от 20 марта 2019 года,

• 385 от 29 марта 2019 года,

• 391 от 2 апреля 2019 года,

• 405 от 9 апреля 2019 года,

• 429 от 30 мая 2019 года,

• 428 от 27 мая 2019 года,

• 454 от 6 июня 2019 года,

• 460 от 15 июня 2019 года,

• 468 от 24 июня 2019 года,

• 500 от 16 июля 2019 года,

• 520 от 16 июля 2019 года,

• 521 от 21 июля 2019 года,

• 525 от 26 июля 2019 года,

заключенных между ТОО «НО[...]» и ТОО «МИТ[...]». Требования обоснованы тем, что сделки фактически не совершались, заключены с целью уменьшения сумм налогов, подлежащих уплате.

Определением специализированного межрайонного экономического суда Западно-Казахстанской области от 30 марта 2020 года производство по делу прекращено на основании подпункта 1) статьи 277 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

Определением судебной коллегии по гражданским делам суда Западно-Казахстанского областного суда от 20 мая 2020 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения. В протесте Генеральный Прокурор Республики Казахстан в связи с наличием исключительных оснований, предусмотренных подпунктом 3) части 6 статьи 438 ГПК, нарушением единообразия в толковании и применении норм права, просит отменить определения суда первой и апелляционной инстанций, направить дело на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.

Выслушав представителя заявителя, поддержавшего представление, заключение прокурора, полагавшего протест удовлетворить, коллегия, изучив материалы дела в пределах, установленных частью 1 статьи 449 ГПК, находит, что оспариваемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Согласно подпункту 3) части 6 статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются случаи, когда принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права.

Коллегия считает, что исключительные основания для пересмотра оспариваемого судебного акта в кассационном порядке имеются. Они выражены в нарушении единообразия в толковании и применении судом норм материального и процессуального права.

Иск налогового органа мотивирован тем, что в декларациях по налогу на добавленную стоимость ТОО «НО[...]» отразило взаиморасчеты с ТОО «МИТ[...]», которое не обладает материальными ресурсами, необходимыми для оказания таких услуг. Сделка совершена с целью минимизации налоговых обязательств и уклонения от уплаты в бюджет налогов.

Суды первой и апелляционной инстанции, прекращая производство по делу, указали, что налоговый орган имеет право обратиться в суд с иском о признании сделок недействительными, лишь при невозможности привлечения к уголовной или административной ответственности лица, выписавшего фиктивные счета-фактуры.

Вместе с тем, с такими выводами судов нельзя согласиться, поскольку они основаны на неправильном применении норм права.

Прекращение производства по делу является одной из форм окончания судебного процесса без вынесения решения в связи с наличием обстоятельств, препятствующих рассмотрению правового спора по существу.

Согласно подпункту 1) статьи 277 ГПК суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Приведенное в законе основание не применимо к рассматриваемому спору.

Пунктом 1 статьи 13 Конституции Республики Казахстан установлено право каждого защищать свои права, свободы и законные интересы всеми не противоречащими закону способами.

Одним из таких способов является признание сделки недействительной.

Налоговые органы в целях обеспечения полноты поступления налогов в бюджет вправе предъявлять указанные иски. Это право им гарантировано подпунктом 10) пункта 1 статьи 19 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» и прямо предусмотрено частью 1 статьи 55 ГПК.

Действующее законодательство не предусматривает каких-либо условий реализации данного права, не возлагает на стороны обязанность предварительно, до предъявления таких исков, урегулировать данный вопрос посредством иных форм судопроизводства.

Возможность применения гражданско-правовых способов защиты не находится в зависимости от уголовного преследования.

В силу части 2 статьи 15 ГПК лицо, интересы которого нарушены, избирает свою позицию и способы защиты самостоятельно и независимо от суда и других лиц, участвующих в деле.

Споры, связанные с защитой гражданских прав путем признания сделки недействительной, рассматриваются судами в порядке гражданского судопроизводства.

Отсутствие доказательств принятия налоговым органом мер по привлечению виновных лиц к уголовной или административной ответственности не может служить основанием для прекращения производства по делу.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности доводов протеста. Местными судами нарушены нормы процессуального права, незаконно ограничено право налогового органа на беспрепятственный доступ к правосудию.

Руководствуясь подпунктом 5) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия,

ПОСТАНОВИЛА:

Определения специализированного межрайонного экономического суда Западно-Казахстанской области от 30 марта 2020 года и судебной коллегии по гражданским делам суда Западно-Казахстанского областного суда от 20 мая 2020 года по данному делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в специализированный межрайонный экономический суд Западно-Казахстанской области в ином составе.

Протест Генерального Прокурора Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий Е. Максюта

Судьи С. Жармухамбетова

Т. Молдахметова

Копия верна.

Судья Е. Максюта