6001-21-00-3гп/341

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2021 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Токтаровой Б.Ж.,

судей Бектурганова М.Ж., Данияровой Ш.Т.,

с участием прокурора Д[...],

представителя истца Б[...],

представителей ответчиков К[...], К[...],

рассмотрев посредством мобильной видеоконференцсвязи в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «БТА Банк» к акимату города Алматы, КГУ «Аппарат акима города Алматы», КГУ «Управление земельных отношений города Алматы» (далее – Управление земельных отношений) о взыскании компенсации за изъятые земельные участки для государственных нужд,

поступившее по ходатайству АО «БТА Банк» о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 10 февраля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

АО «БТА Банк» (далее - Банк) обратилось в суд с иском о взыскании компенсации за изъятые земельные участки к акимату города Алматы (далее - Акимат), КГУ «Аппарат акима города Алматы» (далее – Аппарат акима), КГУ «Управление земельных отношений города Алматы» (далее - Управление).

Свои требования по делу Банк мотивировал тем, что земельные участки, принадлежащие истцу, были изъяты для государственных нужд, однако ответчик отказал в предоставлении возмещения за изъятые земельные участки. Просил взыскать сумму 176 406 000 тенге.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 23 октября 2020 года иск удовлетворён. Взыскана с Управления земельных отношений в пользу Банка компенсация в сумме 176 406 000 тенге за изъятые земельные участки в Медеуском районе города Алматы: кадастровый № [...], площадью 0,0257 га, [...]; кадастровый № [...], площадью 0,1644 га, [...]; кадастровый № [...], площадью 0,0365 га, [...]; кадастровый № [...], площадью 0,0331 га, [...] Управления земельных отношений в пользу Банка взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5 292 180 тенге.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 10 февраля 2021 года решение суда отменено с вынесением нового решения об отказе в иске.

В ходатайстве заявитель, не соглашаясь с постановлением суда апелляционной инстанции, просит его отменить, с оставлением в силе решения суда.

Заслушав пояснения представителя Банка в обоснование ходатайства, возражения представителей Акимата, Управления, заключение прокурора, полагавшего ходатайство подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела и обсудив приведённые в ходатайстве доводы, судебная коллегия Верховного Суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по настоящему делу судом допущены.

По делу установлено, что 16 января 2007 года между акиматом города Алматы и АО «Корпорация KUAT» (инвестор) заключен Инвестиционный договор, по условиям которого АО взяло на себя обязательство финансировать выкуп (изъятие) земельных участков для государственных надобностей под строительство Восточной обводной дороги от проспекта Достык до развилки Талгарского тракта, также проектирование данной дороги.

Предполагаемый объем инвестиций составил 34 672 000 000 тенге.

Акимат обязался утвердить заключение земельной комиссии по выбору земельного участка для строительства дороги площадью 51 га, произвести выкуп земельных участков под строительство дороги путем вынесения постановления о выкупе (изъятии) земельных участков для государственных нужд, направления соответствующих уведомлений собственникам земельных участков и землепользователям.

Согласно пунктам 3.1.1. и 3.1.2. Инвестиционного договора акимат силами предприятия по изъятию ГКП «Алматыжер» проводит выкуп земельных участков у собственников и землепользователей для строительства дороги. Все компенсации, подлежащие выплате собственникам и землепользователям земельных участков, производятся из средств инвестора, на основании договора с ГКП «Алматыжер». Постановлением акимата от 22 января 2007 года принято решение о выкупе (изъятии) земельных участков для государственных нужд под строительство Восточной обводной дороги.

Судебным приказом специализированного межрайонного экономического суда г. Алматы от 02 июля 2008 года с АО «Корпорация KUAT» в пользу Банка взыскана задолженность в сумме 5 946 721 357,5

тенге путем передачи в его собственность имущества по договорам о залоге недвижимости.

В порядке исполнения судебного приказа постановлением судебного исполнителя от 18 июля 2008 года земельные участки переданы в собственность АО «БТА Банк» (по договору о залоге недвижимости (ипотека) № 07/389/z от 22 июня 2007 года).

Право собственности Банка на земельные участки зарегистрировано, получены акты на право частной собственности.

На основании определения суда от 5 октября 2020 года специалистом проведен обмер указанных земельных участков. Заключением специалиста от 6 декабря 2020 года установлено, что данные земельные участки попадают под проезжую часть Восточной объездной автомобильной дороги (далее – ВОАД).

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчиками нарушены права и законные интересы Банка как собственника земельных участков. На земельных участках проложена ВОАД, т.е. фактически они находятся в государственном фонде, что подтверждается актом государственной приемочной комиссии о приемке построенного объекта в эксплуатацию. Тогда как обязательства Акимата перед истцом по выкупу земельных участков, изъятых для государственных нужд, в установленном законом порядке не исполнены.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда, отказ в удовлетворении иска мотивировал тем, что Банком пропущен срок исковой давности. Указал также, что принимая в собственность от АО «Корпорация KUAT» залоговое имущество, земельные участки, предназначенные под строительство Восточной обводной дороги, Банк взял на себя риск неблагоприятных последствий.

С такими выводами суда апелляционной инстанции нельзя согласиться. Банк являлся законным собственником земельных участков.

Согласно Отчету об оценке за № 207от 02.07.2020 года, составленному ТОО «A[...]», рыночная стоимость земельных участков, изъятых для государственных нужд, составляет 176 406 000 (сто семьдесят шесть миллионов четыреста шесть тысяч) тенге, в том числе:

• 17 457 000 (семнадцать миллионов четыреста пятьдесят семь тысяч) тенге за земельный участок за кадастровым номером [...], площадью 0,0257 га, расположенный по адресу: г.Алматы, [...]44/2;

• 111 672 000 (сто одиннадцать миллионов шестьсот семьдесят две тысячи) тенге за земельный участок за кадастровым номером [...], площадью 0,1644 га, расположенный по адресу: г.Алматы, [...]99;

• 24 793 000 (двадцать четыре миллиона семьсот девяносто три тысяч) тенге за земельный участок за кадастровым номером [...],

площадью 0,0365 га, расположенный по адресу: г.Алматы, [...]30;

• 22 484 000 (двадцать два миллиона четыреста восемьдесят четыре тысяч) тенге за земельный участок за кадастровым номером [...], площадью 0,0331 га, расположенный по адресу: г.Алматы, [...]107.

На момент обращения в суд на спорных земельных участках проложена ВОАД, то есть спорные земельные участки, номинально являясь собственностью Банка, фактически находятся в государственном фонде.

Доводы ответчиков о том, что выкуп перечисленных земельных участков для государственных нужд не производился, данные участки выкуплены Корпорацией самостоятельно и переданы в соответствии с договором для строительства ВОАД, прежними собственниками земельных участков получена компенсация, дважды компенсация за один и тот же участок не выдается, противоречат установленным судом обстоятельствам и не подвержены какими-либо доказательствами.

Инвестиционным договором предусмотрена обязанность акимата произвести выкуп земельных участков, необходимых для строительства ВОАД, из частной собственности и землепользования в государственный фонд путем вынесения постановления о выкупе (изъятии) для государственных надобностей и направления уведомлений собственникам и землепользователям, у которых выкуплено право землепользования.

Однако в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о выплате государством в лице местного исполнительного органа компенсации предыдущим владельцам земельных участков и домостроений.

Более того, при расторжении Инвестиционного договора ответчиками принято решение о возмещении выкупленных на средства инвестора 18 земельных участков на общую сумму 3 000 827 198 тенге.

Как установлено судебной коллегией, указанные средства выделены согласно постановлению Правительства Республики Казахстан «О выделении средств из резерва Правительства Республики Казахстан» от 30 ноября 2010 года № 1288, но спорные земельные участки в число 18 земельных участков, принятых на баланс акимата города Алматы и оформленных в государственную собственность, затраты инвестора на выкуп которых возмещены государством, не вошли.

Данное обстоятельство подтверждено Соглашением о расторжении договора №12-07/А от 16 января 2007 года и не оспаривалось сторонами.

Судом достоверно установлено, что у владельцев земельные участки выкуплены Корпорацией, в дальнейшем из владения Корпорации объекты недвижимости перешли в собственность Банка в порядке принудительного исполнения судебного акта.

Несмотря на наличие права собственности на спорные земельные участки, правоустанавливающих документов, Банк лишен возможности осуществления права собственности ввиду прохождения по принадлежащим ему земельным участкам автомобильной дороги – объекта государственной собственности.

Обязательство ответчика осуществить выкуп земельных участков для государственных надобностей с целью строительства ВОАД у собственников земельных участков и землепользователей следует из постановления Акима города Алматы № 1/11 от 22 января 2007 года «О выкупе (изъятии) земельных участков для государственных надобностей» и Договора.

С учетом того, что спорные земельные участки подлежат отчуждению для государственных нужд, правильными являются выводы суда первой инстанции и применение им статьи 26 Конституции Республики Казахстан и статьи 67 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе», в силу которых отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено при условии равноценного его возмещения, определяемого в размере их рыночной стоимости.

Поскольку земельные участки, являющиеся собственностью Банка, изъяты для государственных нужд без выплаты соответствующей компенсации, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение об удовлетворении иска. Размер компенсации, взысканной судом, соразмерен рыночной стоимости земельных участков.

С выводами апелляционной инстанции в части применения к требованиям истца срока исковой давности коллегия не соглашается. Следует учесть, что спорные земельные участки переданы в собственность Банка в порядке исполнения судебного акта, в счет возмещения кредитной задолженности. Учитывая, что Банк в силу специфики своей деятельности не является землепользователем, его доводы о владении земельным участком на основании нахождения у него подлинников правоустанавливающих документов и наличия факта регистрации права собственности являются правомерными. Поскольку ответчиками процедура изъятия земельных участков не соблюдена, Банк не знал и не мог знать об утрате права владения земельными участками. Получив отказ в выплате компенсации 27 апреля 2018 года, Банк обратился в суд с настоящим иском в пределах сроков исковой давности.

При указанных обстоятельствах коллегия приходит к выводу об обоснованности доводов ходатайства.

Поскольку допущенные судом апелляционной инстанции нарушения привели к неправильному разрешению дела, оспариваемый судебный акт подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

Возврат государственной пошлины, уплаченной Банком при подаче иска и ходатайства, следует произвести в порядке пункта 4 статьи 108 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет».

Руководствуясь подпунктом 2) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 10 февраля 2021 года по данному делу отменить.

Оставить в силе решение специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 23 октября 2020 года.

Произвести АО «БТА Банк» возврат госпошлины в сумме 7 938 270 тенге в порядке пункта 4 статьи 108 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет».

Ходатайство АО «БТА Банк» удовлетворить.

Токтарова Б.Ж.

Председательствующий

Судьи Бектурганов М.Ж.

Даниярова Ш.Т. Даниярова Ш.Т.

Копия верна Судья