6001-21-00-3гп/616

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Султанова Н.К.,

судей Боровик М.Г., Сисеновой Н.У.,

с участием прокурора К[...], представителя заявителя Т[...], представителей ответчика А[...], К[...], М[...], С[...], Ю[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи гражданское дело

по заявлению Товарищества с ограниченной ответственностью (далее – ТОО) «ТЛ[...]» к Республиканскому государственному учреждению (далее – РГУ) «Департамент государственных доходов по Карагандинской области Министерства финансов Республики Казахстан» о признании незаконными решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 11 ноября 2020 года № 70; уведомления об устранении нарушений от 11 ноября 2020 года № 54 по результатам камеральной таможенной проверки; решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 17 ноября 2020 года, вынесенного в результате таможенного оформления таможенной декларации № 51804/260820/0006335,

поступившее по ходатайству РГУ «Департамент государственных доходов по Карагандинской области Министерства финансов Республики Казахстан» о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области от 8 февраля 2021 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 12 мая 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

ТОО «ТЛ[...]» (далее – Товарищество, декларант) обратилось в суд с заявлением к РГУ «Департамент государственных доходов по Карагандинской области Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Департамент, таможенный орган) с требованием о признании незаконными:

• решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 11 ноября 2020 года № 70;

• уведомления об устранении нарушений от 11 октября (фактически ноября) 2020 года № 54 по результатам камеральной таможенной проверки;

• решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 17 ноября 2020 года, вынесенного в результате таможенного оформления таможенной декларации (далее – ДТ) № 51804/260820/0006335.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области от 8 февраля 2021 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме. ТОО «ТЛ[...]» возвращена государственная пошлина в размере 27 780 тенге.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 12 мая 2021 года решение суда изменено, а именно: отменено в части удовлетворения заявления о признании незаконным и отмене решения от 17 ноября 2020 года, с вынесением в этой части нового решения об отказе. Снижена сумма возврата Товариществу государственной пошлины до 13 890 тенге. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве представитель Департамента просит отменить судебные акты в удовлетворенной части и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме по тем основаниям, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Заслушав представителей таможенного органа, поддержавших доводы ходатайства, возражения представителя Товарищества, заключение прокурора об обоснованности ходатайства, изучив материалы дела, обсудив доводы ходатайства и отзыва, судебная коллегия полагает, что ходатайство подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения при рассмотрении дела допущены.

В соответствии со статьей 40 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – Кодекс) проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля после выпуска товаров, проводимого в порядке, установленном главами 47 и 48 Кодекса.

Под классификацией товаров понимается поэтапное отнесение рассматриваемых товаров к конкретным товарным позициям, субпозициями подсубпозициям по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД). Классификация товаров осуществляется исходя из основных критериев:

1. функция, которую товар выполняет;

2. материал, из которого сделан товар.

При этом соблюдается принцип однозначного отнесения товаров с учетом степени их обработки к товарным подсубпозициям на основе применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и Примечаний к разделам, группам (в том числе примечаний к товарным позициям, субпозициям), а также дополнительных примечаний, которые разъясняют специфические классификационные вопросы.

В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров, неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров, которое является обязательным для исполнения.

Из материалов дела следует, что на основании указания Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан от 16 сентября 2020 года № КГД-02-11/5969-И Департаментом проведена камеральная таможенная проверка ТОО «ТЛ[...]» с целью пересмотра ставки акциза с возмещением в бюджет заниженной стоимости акциза по импортированной алкогольной продукции «Divin» за период 2018-2020 годов.

По результатам камерального контроля, установившего факт недостоверного таможенного декларирования товаров, Департаментом составлен акт камеральной таможенной проверки № 51800/111120/00054 и принято решение от 11 ноября 2020 года № 70 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары по 7-ми ДТ (№№ 51804/010420/0002164, 51804/081019/0008535, 51804/081019/0008544, 51804/100918/0305398, 51804/110918/0305414, 51804/140319/0002180, 51804/310320/0002139).

В адрес Товарищества выставлено уведомление об устранении нарушений от 11 ноября 2020 года № 54, с начислением сумм таможенных платежей, налогов и пени в сумме 31 724 985 тенге (далее – Уведомление). В судебном заседании кассационной инстанции представители Департамента подтвердили, что в дате вынесения Уведомления допущена описка в части указания месяца – «октябрь» вместо правильного «ноябрь».

Установлено, что Товариществом по вышеуказанным ДТ произведена таможенная очистка товара – Дивин (коньяк), в стеклянных бутылках по 0,5 л, содержание спирта 40% (в электронной информационной системе «Астана-1»).

Товар ввезен в Республику Казахстан из Республики Молдова по договору от 1 мая 2019 года № ZA/TN-2019 и заявлен по коду ТН ВЭД ЕАЭС – 2208 20 120 0 - «коньяк (cognac), полученный в результате дистилляции виноградного вина или выжимок винограда, в сосудах емкостью 2 л или менее», с обложением специфической ставкой таможенной пошлины 1,5 евро/литр и акцизом 250 тенге/литр 100% спирта.

Департаментом по результатам таможенной проверки принято решение о классификации товаров с принятием кода товара в соответствии с ТН ВЭД в товарной подсубпозиции 2208 20 290 0 – «прочие спиртовые настойки, полученные в результате дистилляции виноградного вина или выжимки винограда, в сосудах емкостью 2 л или менее», с обложением ставкой акциза в размере 2 275 тенге/литр 100% спирта (2018 год) и 2 550 тенге/литр 100% спирта (2020 год).

По оспариваемому решению от 17 ноября 2020 года, вынесенному в результате таможенного оформления ДТ 51804/260820/0006335, выявлено несоответствие сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в связи с чем таможенным органом был применен 3-й метод определения стоимости товара.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Товарищества в полном объеме, согласился с доводами истца о том, что по способу производства напиток «Дивин» является напитком «бренди», так как произведен в результате дистилляции виноградного вина или выжимок винограда. Следовательно, взимание акциза должно производиться по ставке 250 тенге/литр 100% спирта. При этом суд указал на неправомерность требований таможенного органа об истребовании документов, которые декларант заведомо не имеет возможности представить.

Изменяя решение суда первой инстанции, апелляционная коллегия пришла к выводу, что Департаментом обоснованно принято решение о классификации товаров с принятием кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в товарной подсубпозиции 2208 20 290 0 – «прочие спиртные напитки». Однако не согласилась с решением таможенного органа о доначислении сумм таможенных налогов и платежей, акциза, указав, что напиток «Дивин» является напитком «бренди» и облагается таким же акцизом, как и напиток «коньяк», заявленный Товариществом в ДТ. Оспариваемое декларантом решение таможенного органа от 17 ноября 2020 года судом апелляционной инстанции признано законным.

В силу статьи 449 ГПК при рассмотрении дела в кассационном порядке Верховный Суд Республики Казахстан проверяет законность судебных актов, вынесенных судами, по имеющимся в деле материалам в пределах доводов ходатайства, представления, протеста.

В ходатайстве Департаментом судебные акты местных судов оспариваются в удовлетворенной части.

В соответствии с положениями статей 89, 550 Кодекса таможенный орган вправе исчислить плательщику или пересмотреть исчисленную плательщиком сумму таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, а также сумму начисленных пеней, процентов в течение срока исковой давности, который составляет три года.

Согласно 463 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)» установлены ставки акцизов в следующих размерах:

• на алкогольную продукцию (кроме коньяка, бренди, вин, виноматериалов, пива и пивного напитка) – 2 550 тенге/литр 100% спирта;

• на алкогольную продукцию (коньяк, бренди) - 250 тенге/литр 100% спирта.

При классификации товаров таможенные органы, декларанты или иные лица используют:

1. Основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – ОПИ ТН ВЭД);

2. Примечания к разделам, группам, позициям.

В целях единообразного применения товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенные органы, декларанты или иные лица могут использовать:

1. Пояснения к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

2. Компендиум классификационных мнений Комитета и Гармонизированной системы Всемирной таможенной организации; 3) Электронную базу предварительных решений о классификации товаров уполномоченного органа.

При классификации товаров «спиртные напитки «Дивин» таможенным органом изучены представленные Товариществом документы: технологические процессы изготовления спиртного напитка «Дивин» заводами «Молдавский стандарт» и «Золотой аист», сертификаты соответствия между Е[...] и Республикой Молдова, ДТ и экспортные ДТ, маркировочные этикетки и контрэтикетки продукции и другие документы, информация с интернет-ресурсов о производстве коньяков, дивинов, бренди.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Кодекса ТН ВЭД является системой описания и кодирования товаров, которое используется при классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

При классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС применяются шесть правил классификации товаров (ОПИ ТН ВЭД), которые применяются последовательно. Классификационная группировка включает разделы, группы, товарные позиции, субпозиции и подсубпозиции. В соответствии с Правилом 1 название разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товара ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группами, если такими текстами не предусмотрено иное, соответствующими положениями.

Согласно тексту товарной позиции 2208 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются этиловый спирт, спиртовые настойки, ликеры и прочие спиртные напитки.

В данную товарную позицию 2208 20 включаются, помимо прочего, спиртные напитки, полученные в результате дистилляции виноградного вина или выжимок винограда (коньяк, арманьяк, бренди, виноградная водка, писко, сингани и т.д.).

Коньяк и бренди входят в данную товарную позицию на уровне шести знаков в соответствии с пояснениями к ТН ВЭД.

Коньяк - это крепкий спиртной напиток (40-60 % этилового спирта), изготовленный из коньячного спирта, получаемого преимущественно перегонкой белых сухих виноградных вин, с последующей выдержкой в дубовых бочках не менее трех лет, произведенный в городе Коньяк (Франция). Бренди - крепкий алкогольный напиток и общий термин для обозначения продуктов дистилляции виноградного вина, фруктовой или ягодной браги с крепостью выше 37,5%. По сути, наименование «бренди» означает категорию напитков, полученных методом дистилляции, и является родовым, обозначает технологию производства.

При этом существует три основных типа бренди – виноградный бренди (коньяк, арманьяк, хересный бренди), бренди из выжимок и фруктовый бренди.

Хересный бренди - традиционный испанский алкогольный напиток крепостью от 36 до 45 градусов, производимый из спирта и винных дистиллятов, выдерживаемых более 6 месяцев в специальных дубовых бочках из под хереса.

Следует принять во внимание, что наименование «коньяк» является объектом интеллектуальной собственности Франции (город Коньяк) и подлежит правовой защите, а с 1 апреля 2018 года установлен запрет на экспорт из Республики Молдова продукции, маркированной вышеуказанным товарным знаком.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1033 Гражданского кодекса и пункта 1 статьи 25 Закона Республики Казахстан от 26 июля 1999 года «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» в Республике Казахстан предоставляется правовая охрана наименований мест происхождения товаров, в том числе в силу международных договоров Республики Казахстан.

В ТН ВЭД ЕАЭС к товарной подсубпозиции 2208 20 120 0 относится «коньяк», 2208 20 270 0 «хересный бренди», а в подсубпозиции 2208 20 290 0 «прочие спиртные напитки».

Установлено, что спиртной напиток «Divin» изготавливается путем длительной процедуры дистилляции перебродившего виноматериала, произведенного из виноградного сырья, в дубовой таре с выдержкой три года с купажированием сахарного сиропа, умягченной воды и сахарного колера, в сосудах емкостью 2 л и менее. Технология его изготовления отличается от технологии изготовления бренди.

Таким образом, данный товар в товарной подсубпозиции не относится к коньяку и хересному бренди.

С учетом состава и технологии производства данный алкогольный напиток, экспортируемый из Республики Молдова, верно квалифицирован по коду 2208 20 ТН ВЭД ЕАЭС – спиртовые настойки, полученные в результате дистилляции виноградного вина или выжимок винограда.

В силу требований пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, введенного в действие на территории Республики Казахстан с 1 января 2018 года, таможенное регулирование в ЕАЭС осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Следует принять во внимание, что решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2020 года № 140 «О классификации спиртного напитка «Divin» в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 22 Таможенного кодекса ЕАЭС коллегия решила: спиртной напиток «Divin», произведенный в Республике Молдова, с объемной долей этилового спирта не менее 40%, изготовленный купажированием выдержанных в дубовых бочках дистиллятов, полученных двойной дистилляцией виноматериала, произведенного из виноградного сырья, с добавлением сахарного сиропа, умягченной воды и сахарного колера, в сосудах емкостью 2 л или менее, классифицирован в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 в подсубпозиции 2208 20 290 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, спиртной напиток «Divin» классифицирован Коллегией как прочие спиртные напитки в товарной позиции 2208 20 290 0 ТН ВЭД. Данное решение вступило в законную силу 6 декабря 2020 года.

Соответственно применение Департаментом ставки акциза является законным, а у декларанта имеется обязанность по уплате указанной таможенным органом суммы.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты следует изменить, а ходатайство ответчика - удовлетворить.

В силу статьи 117 ГПК и статьи 610 Налогового кодекса с заявителя ТОО «ТЛ[...]» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 15 315 тенге, подлежащая оплате автором ходатайства о пересмотре судебных актов в кассационном порядке (освобожденным от ее уплаты в силу статьи 616 Налогового кодекса).

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области от 8 февраля 2021 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 12 мая 2021 года по данному делу изменить.

В части удовлетворения заявления ТОО «ТЛ[...]» к РГУ «Департамент государственных доходов по Карагандинской области Министерства финансов Республики Казахстан» о признании незаконными решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 11 ноября 2020 года № 70 и уведомления об устранении нарушений от 11 ноября 2020 года № 54 по результатам камеральной таможенной проверки судебные акты отменить, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В остальной части решение и постановление оставить в силе.

Взыскать с ТОО «ТЛ[...]» в доход государственного бюджета судебные расходы в размере 15 315 (пятнадцать тысяч триста пятнадцать) тенге.

Ходатайство РГУ «Департамент государственных доходов по Карагандинской области Министерства финансов Республики Казахстан» удовлетворить.

Председательствующий Султанов Н.К.

Судьи Боровик М.Г.

Сисенова Н.У.

Копия верна Судья Боровик М.Г.