ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2025 года 6001-24-00-6ап/1025 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе:

председательствующего – судьи Альжанова Г.У.,

судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием прокурора Сайпеной З.Ш.,

представителя истца Турубаева М.Т.,

представителей ответчика Бектібаева Қ.Д., Белхаирова Н.И.,

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества «Финансово-инвестиционная корпорация «Алел» (далее - АО «ФИК «Алел») к республиканскому государственному учреждению «Департамент экологии по Восточно-Казахстанской области» (далее - Департамент) о признании незаконными и отмене акта о назначении проверки, акта о результатах проверки и предписания,

поступившее по кассационной жалобе истца АО «ФИК «Алел» на постановление судебной коллегии по административным делам (СКАД) суда области Абай от 13 февраля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с требованием о признании незаконным и отмене акта о назначении проверки, акта о результатах проверки и предписания, считая действия ответчика необоснованными и противоречащими законодательству Республики Казахстан.

Решением специализированного межрайонного административного суда области Абай от 28 декабря 2022 года иск АО «ФИК «Алел» удовлетворен.

Постановлением СКАД области Абай от 23 мая 2023 года решение суда первой инстанции отменено. Административный иск возвращен.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан от 16 января 2024 года постановление СКАД области Абай от 23 мая 2023 года изменено.

Судебная коллегия постановила: отменить в части иска об оспаривании акта о назначении проверки от 26 июля 2022 года и предписания от 23 августа 2022 года. Дело в указанной части направить на новое рассмотрение в судебную коллегию по административным делам суда области Абай в ином составе.

Судебный акт в остальной части оставить в силе.

Постановлением СКАД области Абай от 13 февраля 2024 года решение специализированного межрайонного административного суда области Абай от 28 декабря 2022 года отменено, принято новое решение, согласно которому в удовлетворении административного иска отказано.

В кассационной жалобе истец АО «ФИК «Алел» просит постановление апелляционной инстанции отменить, как вынесенное с нарушением норм процессуального и материального права, и вынести новое решение об удовлетворении иска.

Заслушав представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителей ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей. В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судом апелляционной инстанции нарушений, влекущих пересмотр судебного акта, не допущено.

Согласно статье 79 АППК административный акт должен быть законным и обоснованным, ясным для понимания.

Из материалов дела следует, что 4 июля 2022 года физические лица Абеуова А.Д., Жакупова Ш.А., Мусаинова А.Н., Умирбаева К.О. обратились в Департамент с заявлением о проведении проверки в АО «ФИК «Алел» на предмет загрязнения окружающей среды при добыче и производстве золотосодержащей руды, утилизации ТБО, утилизации хвостов в производстве, сдача и оплата за загрязнение окружающей среды, а также законность создания и использования цеха горячего цианирования.

22 июля 2022 года была проведена процедура заслушивания с участием заявителя Абеуовой А.Д., составлен протокол заслушивания.

Согласно акту о назначении проверки №57 от 26 июля 2022 года Департаментом назначена внеплановая проверка деятельности истца, данный акт зарегистрирован 27 июля 2022 года в установленном порядке.

23 августа 2022 года за №57 Департаментом оформлены акт о результатах проверки и предписание об устранении выявленных нарушений.

Суд первой инстанции, разрешая спор и удовлетворяя иск о незаконности акта о назначении проверки, посчитал, что оснований для назначения проверки у ответчика не было, так как в обращении физических лиц не указано о конкретных фактах нарушения норм экологического кодекса, о фактах загрязнения окружающей среды или нарушении требований по утилизации отходов.

Суд апелляционной инстанции при отказе в удовлетворении исковых требований истца пришел к верному выводу о том, что АО «ФИК «Алел» допущены грубые нарушения экологического законодательства, а также, что нарушений статей 145-147 Предпринимательского кодекса при назначении проверки Департаментом не допущено, основания для назначения и проведения внеплановой проверки имелись.

Доводы суда подробно изложены в постановлении апелляционной инстанции, с которыми судебная коллегия соглашается и полагает, что повторно излагать их необходимости не имеется.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для пересмотра обжалуемого судебного акта не имеется, следовательно, отсутствуют законные основания и для удовлетворения кассационной жалобы истца.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам суда области Абай от 13 февраля 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца АО «ФИК «Алел» оставить без удовлетворения.

Г. Альжанов

Председательствующий

Ж.Ермагамбетова

Судьи

Б. Нажмиденов