6001-23-00-6ап/1794

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 апреля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Баймаханова С.У.,

судей – Альжанова Г.У., Данияровой Ш.Т.,

с участием прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан М[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «SG[...]» (далее – Товарищество) к республиканскому государственному учреждению «Департамент внутреннего государственного аудита Карагандинской области» (далее – Департамент), государственному учреждению «Отдел экономики и финансов города Шахтинска» (далее – Отдел) о признании незаконным и отмене уведомления, признании незаконным и отмене протокола об итогах государственных закупок, признании недействительным договора о государственных закупках,

поступившее по кассационной жалобе Департамента на решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 17 апреля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 29 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что допущенная описка в конкурсной документации не является основанием для отклонения заявки истца. Решением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 17 апреля 2023 года иск удовлетворен.

Постановлено: признать незаконными и отменить Уведомление от 13 февраля 2023 года №351010000-4-6-208977;

протокол об итогах государственных закупок №8823425-ОК1 от 28 февраля 2023 года по конкурсу «Содержание территории города Шахтинска»;

признать недействительным договор о государственных закупках работ, не связанных со строительством №49 от 09 марта 2023 года, заключенный между государственным учреждением «Отдел коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Шахтинска» и товариществом с ограниченной ответственностью «ES[...]»; обязать государственное учреждение «Отдел коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Шахтинска» расторгнуть договор о государственных закупках работ, не связанных со строительством №49 от 09 марта 2023 года, Государственное учреждение «Отдел экономики и финансов города Шахтинска» пересмотреть итоги государственных закупок.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 29 мая 2023 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Департамент, не соглашаясь с вынесенными судебными актами, ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит их отменить с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения. От Товарищества и Департамента поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, при рассмотрении дела не допущены.

Из материалов дела следует, что согласно протоколу об итогах государственных закупок №8823425-ОК1 от 26 января 2023 года по конкурсу «Содержание территории города Шахтинска» по лоту №55493944-ОК1 победителем признано Товарищество, потенциальным поставщиком, занявшим второе место -ТОО «ES[...]».

Уведомлением Департамента от 13 февраля 2023 года №351010000-4-6208977 жалоба ТОО «ES[...]» удовлетворена, заявка истца признана несоответствующей требованиям конкурсной документации по квалификационным требованиям. А именно, в предоставленном договоре аренды шнекоротора от 22 января 2023 года, заключенном с ТОО «К[...]» регистрационный номер указан как AHD693М, тогда как по техническому паспорту регистрационный номер спецтехники - AHD963М.

Комитетом внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан в обжаловании уведомления Департамента отказано. Согласно протоколу о пересмотре итогов конкурса от 28 февраля 2023 года победителем признано ТОО «ES[...]», заявка истца отклонена.

9 марта 2023 года между государственным учреждением «Отдел коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Шахтинска» и ТОО «ES[...]» заключен договор о государственных закупках работ.

Не соглашаясь с данными действиями, истец обратился в суд с настоящим иском.

Местные суды, удовлетворяя требования истца, указали, что допущенная описка в регистрационном номере транспортного средства является грамматической ошибкой и может быть исправлена, не затрагивая существа представленной заявки. Согласно пункту 240 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648, заявка на участие в конкурсе признается отвечающей требованиям конкурсной документации, если в ней присутствуют грамматические или арифметические ошибки, которые можно исправить, не затрагивая существа представленной заявки на участие в конкурсе.

Выводы судов отвечают требованиям и принципам административного судопроизводства и полностью соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА: Решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 17 апреля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 29 мая 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу республиканского государственного учреждения «Департамент внутреннего государственного аудита Карагандинской области» оставить без удовлетворения.

С. Баймаханов Г. Альжанов Ш. Даниярова

Председательствующий Судьи

Копия верна. Судья

Ш. Даниярова