ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2025 года 6003-25-00-4к/256 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Нуралиева Е.М. судей – Кудековой Л.С., Манжуевой Ш.С., с участием истца Бахтибаева М.А., представителя ответчика Турагелдиева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Бахтибаева Мурата Араббековича к республиканскому государственному учреждению «Войсковая часть 27943» Министерства обороны Республики Казахстан об оспаривании отказа в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилище члена семьи,

поступившее по кассационной жалобе истца на постановление судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 6 февраля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Бахтибаев М.А. обратился в суд с вышеназванным иском к республиканскому государственному учреждению «Войсковая часть 27943» Министерства обороны Республики Казахстан.

Решением специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области (далее – СМАС) от 17 сентября 2024 года иск удовлетворен. Признано незаконным и отменено решение жилищной комиссии республиканского государственного учреждения «Войсковая часть 27943» Министерства обороны Республики Казахстан №11 от 4 июля 2024 года в части отказа Бахтибаеву Мурату Араббековичу в признании нуждающимся в жилище члена семьи. Суд обязал республиканское государственное учреждение «Войсковая часть 27943» Министерства обороны Республики Казахстан принять решение о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилище члена семьи военнослужащего Бахтибаева М.А. – Бахтибаеву Д.А.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 6 февраля 2025 года решение суда первой инстанции отменено с вынесением нового об отказе в удовлетворении исковых требований Бахтибаева М.А.

В кассационной жалобе истец, указывая на необоснованность выводов суда апелляционной инстанции, неправильное применение судами норм материального права, просит отменить его с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

Заслушав сторон, исследовав материалы административного дела, доводы жалобы, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Из материалов дела следует, что истец проходит воинскую службу по контракту в Вооруженных силах Республики Казахстан с 2016 года.

24 июня 2024 года Бахтибаев М.А. обратился в жилищную комиссию Усть-Каменогорского гарнизона с рапортом о постановке на учет нуждающихся в служебном жилище себя и членов его семьи, в том числе своей матери Бахтибаевой Д.А. 9 января 1959 года рождения, факт нахождения которой на иждивении истца установлен вступившим в законную силу решением районного суда №2 Ауэзовского района города Алматы от 7 апреля 2017 года.

Протокольным решением жилищной комиссии Усть – Каменогорского гарнизона №11 от 4 июля 2024 года Бахтибаеву М.А. отказано на добавление в состав семьи его матери Бахтибаевой Д.А.

В соответствии со статьей 45 Закона Республики Казахстан от 16 февраля 2012 года № 561 «О воинской службе и статусе военнослужащих» (далее – Закон о воинской службе), действовавшей на момент подачи рапорта от 24 июня 2024 года нуждающиеся в жилище военнослужащие и члены их семей, определенные в соответствии с главой 13 – 1 Закона Республики Казахстан "О жилищных отношениях"(далее – Закон), обеспечиваются жилищем на период прохождения воинской службы за счет государства.

В главе 13 – 1 Закона, к которой отсылает законодатель в статье 45 Закона о воинской службе при определении члена семьи, содержится статья 101 – 10 «Члены семьи сотрудников специальных государственных органов, органов внутренних дел, оперативно-следственных подразделений уполномоченного органа по противодействию коррупции или военнослужащих».

Согласно статье 101 – 10 в целях настоящего Закона к членам семьи сотрудников специальных государственных органов, органов внутренних дел, оперативно-следственных подразделений уполномоченного органа по противодействию коррупции или военнослужащих относятся: 1) супруг (супруга); 2) ребенок (дети), в том числе совместный или одного из супругов, за исключением ребенка (детей) от предыдущего (предыдущих) брака (браков) (супружества (супружеств), проживающего (проживающих) раздельно на основании решения суда; 3) совместный или одного из супругов ребенок с инвалидностью (дети с инвалидностью), в том числе лицо с инвалидностью (лица с инвалидностью) с детства независимо от его (их) возраста, за исключением ребенка с инвалидностью (детей с инвалидностью) от предыдущего (предыдущих) брака (браков) (супружества (супружеств), проживающего (проживающих) раздельно на основании решения суда.

Таким образом, Законом определено, какие категории лиц относятся к членам семьи военнослужащего, следовательно, установление факта членства семьи исключается.

Доводы истца о том, что подлежит применению статья 45 Закона о воинской службе в редакции от 1 июня 2016 года необоснованны, поскольку данная редакция Закона о воинской службе утратила силу с введением в действие 1 января 2018 года Закона Республики Казахстан от 12 декабря 2017 года № 114 – VI ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищных отношений», и к рассматриваемым правоотношениям не применима по общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 43 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года № 480 – V ЗРК «О правовых актах» (далее – Закон о правовых актах), согласно которому действие нормативного правового акта не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие.

Поскольку основанием возникновения правоотношений является рапорт истца от 24 июня 2024 года, а не решение суда от 7 апреля 2017 года, статья 45 Закона о воинской службе в редакции от 1 июня 2016 года неприменима.

На основании изложенного, протокольное решение жилищной

комиссии об отказе в добавление в состав семьи матери истца принято правомерно.

Обстоятельства спора судом апелляционной инстанции выяснены в объеме, достаточном для его законного разрешения, правильно применены нормы материального права. В этой связи, не имеется правовых оснований для отмены оспариваемого кассатором судебного акта, как и нет оснований для удовлетворения его кассационной жалобы.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 6 февраля 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Бахтибаева Мурата Араббековича оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Нуралиев

Судьи

Л. Кудекова

Ш.Манжуева