6001-23-00-6ап/2481, (2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2024 года

город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Тукиева А.С., судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием: прокурора Молдаханова Н.Ә., представителей истца Саматова Р., Косинова Е.А.,

представителей ответчика Кашкеновой А.Т., Умбеталиевой А.Б., Жумашевой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества (далее - АО) «Авиаремонтный завод №406 Гражданской авиации» (далее - Общество) к республиканскому государственному учреждению (далее - РГУ) «Управление государственных доходов «Департамент государственных доходов по Актюбинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки,

поступившее по кассационным жалобам представителя истца на решение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 11 марта 2022 года, постановление, определение судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 13 июля и 28 августа 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанным требованием.

Решением специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 11 марта 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 22 августа 2022 года решение суда оставлено в силе.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан от 24 марта 2023 года постановление суда апелляционной инстанции от 22 августа 2022 года отменено с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе. Постановлением судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 13 июля 2023 года решение суда первой инстанции оставлено в силе.

Определением судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 28 августа 2023 года отказано в удовлетворении ходатайства Общества о даче разъяснении постановления суда апелляционной инстанции от 13 июля 2023 года.

В кассационных жалобах представитель истца просит отменить обжалуемые по делу судебные акты и принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на существенные нарушения судом норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения представителей сторон, заключение прокурора, выступившего против доводов кассационной жалобы, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Судами установлено, что на основании предписания №82 от 16 апреля 2021 года проведена тематическая налоговая проверка Общества по исполнению им налогового обязательства по отдельным видам налогов и (или) других обязательных платежей в бюджет за период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2020 года.

Представитель Общества с данным актом был ознакомлен 22 апреля 2021 года.

Проверка начата 22 апреля 2021 года, окончена 30 сентября 2021 года.

По результатам проверки составлен акт налоговой проверки и вынесено уведомление №82 от 30 сентября 2021 года о начислении:

• корпоративного подоходного налога (далее - КПН) в размере 311 259 181 тенге, пени - 65 712 341,74 тенге;

• налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 159 159 825 тенге и пени - 34 370 605,29 тенге.

Всего начислено 570 501 953 тенге.

По результатам налоговой проверки в адрес Общества выставлено уведомление от 30 сентября 2021 года об исключении из вычетов расходов и НДС из зачета по взаиморасчетам с ТОО «АвиаСервисАктобе» и ТОО «КазТехниксГрупп» (далее - уведомление).

Основными поставщиками Общества за проверяемый период являлись: ТОО «АвиаСервисАктобе», ТОО «КазТехниксГрупп», индивидуальный предприниматель (далее - ИП) Батий Н.Р., ИП Ковалева В.С.

Согласно счетам-фактурам в 2018, 2019, 2020 годы Обществом приобретены товары (трубка, кольцо, подшипник, стекло, автошины, вентиляторы, компрессоры, двигатель ГТД-350 и другие товары) у ТОО «АвиаСервисАктобе», также в 2018 году у ТОО «КазТехниксГрупп» (вентиляторы, компрессоры, двигатель) .

Местные суды, отказывая в удовлетворении иска, пришли к выводу о том, что первичные бухгалтерские документы Общества по взаиморасчетам с ТОО «АвиаСервисАктобе», ТОО «КазТехниксГрупп» не обеспечивают полноту и достоверность отнесения расходов на вычеты и НДС в зачет.

Подпунктом 1) статьи 264 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее - Налоговый кодекс) предусмотрено, что вычету не подлежат затраты, не связанные с деятельностью, направленной на получение дохода.

Согласно пункту 1 статьи 400 Налогового кодекса суммой налога на добавленную стоимость, относимого в зачет получателем товаров, работ, услуг, являющимся плательщиком налога на добавленную стоимость в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 367 Налогового кодекса, признается сумма налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате за полученные товары, работы и услуги, если они используются или будут использоваться в целях облагаемого оборота по реализации.

Пунктом 5 статьи 163 Налогового кодекса установлено, что при определении объектов налогообложения и (или) объектов, связанных с налогообложением, в соответствии с настоящей статьей расходы налогоплательщика (налогового агента), не подтвержденные первичными документами, не относятся на вычеты для исчисления корпоративного подоходного налога и в зачет для исчисления налога на добавленную стоимость. Налоговый учет основывается на данных бухгалтерского учета, который в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» включает в себя первичные документы, регистры бухгалтерского учета, финансовую отчетность и учетную политику.

Вышеприведенные нормы предусматривают условия для получения права отнесения сумм на вычеты по КПН и суммы НДС в зачет согласно подтверждающим документам: установление фактического получения товаров, оказания услуг, выполнения работ, отражение данных операции в бухгалтерском учете на основании первичных документов, соблюдение требований к составлению счетов-фактур, а также использование товаров, работ и услуг в целях облагаемого оборота.

Вышеприведенные нормы предусматривают условия для получения права отнесения сумм на вычеты по КПН и суммы НДС в зачет согласно подтверждающим документам: установление фактического получения товаров, оказания услуг, выполнения работ, отражение данных операции в бухгалтерском учете на основании первичных документов, соблюдение требований к составлению счетов-фактур, а также использование товаров, работ и услуг в целях облагаемого оборота.

Судами достоверно установлено, что предоставленные Обществом первичные бухгалтерские документы в подтверждение фактического совершения финансово-хозяйственных операций по заявленным расходам с юридическими лицами, описанными в уведомлении, недостаточны для принятия их в качестве опровержения позиции налогового органа.

Так, установлено, что в отношении как руководства Общества, так и его контрагентов осуществляется досудебное расследование по фактам уклонения от уплаты налога и (или) других обязательных платежей в бюджет (статья 245 УК) , совершения действий по выписке счета-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров (статья 216 УК) .

Лица, осуществлявшие сделки, периоды, то есть хронология событий, первичные бухгалтерские документы, подверженные анализу, совпадают с нарушениями, указанными в оспариваемом уведомлении.

При этом приговором суда №2 города Актобе от 19 июня 2024 года установлена вина Мезенцева Г.Н., президента Общества, в присвоении или растрате вверенного чужого имущества (пункт 1) части третьей статьи 189 Уголовного кодекса Республики Казахстан) . А именно в том, что Мезенцев Г.Н. после назначения на должность президента осуществил списание агрегатов и комплектующих частей вертолетов МИ-2 без фактической их замены и осуществления ремонтных работ.

В силу части первой статьи 15 АППК при осуществлении административной процедуры материалы, объекты, документы и сведения, представленные участником административной процедуры, считаются достоверными до тех пор, пока административный орган, должностное лицо не установят обратное.

Статьей 8 Налогового кодекса закреплен принцип добросовестности налогоплательщика, где предусмотрена недопустимость извлечения налогоплательщиком (налоговым агентом) выгоды из своих незаконных действий в целях получения налоговых выгод (налоговой экономии) и уменьшения налоговых платежей.

То есть презумпция достоверности предполагается, как и добросовестность налогоплательщика, если не будет установлено злоупотребление таким правом. Вместе с тем со стороны Общества установлены факт допущения недобросовестности в качестве налогоплательщика.

Частью четвертой статьи 155 АППК закреплено, что суд отказывает в удовлетворении иска, если при его рассмотрении установит, что оспариваемое действие (бездействие) совершено, решение принято в соответствии с компетенцией и законодательством Республики Казахстан.

В контексте вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое уведомление, принятое налоговым органом в адрес налогоплательщика, отвечает требованиям законности и обоснованности, установленным к административному акту статьей 79 АППК.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами местных судов об отказе в удовлетворении иска, так как налоговым органом при вынесении оспариваемого административного акта каких-либо нарушений как норм АППК, так и налогового законодательства не допущено.

Частью третьей статьи 152 АППК предусмотрено, что содержание вводной, описательной и резолютивной частей решения суда, а также порядок исправления в них явных описок и арифметических ошибок, вынесения дополнительного решения определяются в соответствии с требованиями ГПК, за исключением вопроса о разъяснении решения суда.

Указанное означает, что АППК не содержит норм о письменном разъяснении судебного акта.

Между тем, учитывая поступление кассационной жалобы Общества о несогласии с отказом в удовлетворении ходатайства о даче разъяснения постановления суда апелляционной инстанции от 13 июля 2023 года вместе с жалобой, поданной на судебные акты, принятые по существу иска, судебная коллегия полагает, что определение суда апелляционной инстанции от 28 августа 2023 года является верным ввиду законности и обоснованности обжалуемых автором кассационной жалобы судебных актов местных судов.

Другие доводы, приведенные в кассационной жалобе на судебные акты, принятые по существу иска, были предметом обсуждения местных судов, им дана надлежащая оценка, а несогласие автора кассационной жалобы с выводами судов, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов.

Поскольку обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, основания для отмены либо изменения судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА: Решение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 11 марта 2022 года, постановление, определение судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 13 июля и 28 августа 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационные жалобы истца АО «Авиаремонтный завод №406 Гражданской авиации» оставить без удовлетворения.

А. Тукиев

Председательствующий

Ж. Ермагамбетова

Судьи

Б. Нажмиденов