6001-22-00-6ап/1871

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием: истца Е[...], ее представителя М[...], представителей ответчиков Ж[...], У[...], заинтересованного лица К[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску Е[...] к судебному исполнителю Маканчинского территориального отдела Департамента юстиции Восточно-Казахстанской области (далее – Департамент, ГСИ) И[...], филиалу Департамента «Урджарский межрайонный территориальный отдел по исполнению судебных актов» о признании незаконным и отмене постановления о прекращении исполнительного производства,

поступившее по кассационной жалобе заинтересованного лица К[...] на решение специализированного межрайонного административного суда №2 Восточно-Казахстанской области от 12 июля 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 4 августа 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконным и об отмене постановления ГСИ И[...] о прекращении исполнительного производства от 23 июля 2009 года.

Решением специализированного межрайонного административного суда №2 Восточно-Казахстанской области от 12 июля 2022 года иск удовлетворен.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 4 августа 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заинтересованное лицо, не соглашаясь с выводами судов, мотивируя свои доводы неправильным применением судами норм материального и процессуального права, просит судебные акты отменить с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Судебная коллегия, заслушав заинтересованного лица, поддержавшего доводы жалобы, истца и ее представителя, представителей ответчиков, просивших в удовлетворении кассационной жалобы отказать, исследовав материалы административного дела, обсудив доводы жалобы и отзыва к ней, приходит к следующим выводам. В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК), порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Судами установлено, что судебным приказом районного суда №2 Урджарского районного суда от 14 июля 2009 года с К[...] в пользу Е[...] взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей: Адель, [...] года рождения, и Жанель, [...] года рождения, в размере 1/3 части заработка и иных доходов до достижения ими совершеннолетнего возраста.

Распиской от 23 июля 2009 года должник К[...] обязался передать в счет задолженности по алиментам Е[...] жилой дом, расположенный по адресу: Урджарский район, [...], принадлежащий его матери С[...].

23 июля 2009 года взыскатель Е[...] написала заявление на имя ГСИ И[...] о прекращении исполнительного производства о взыскании алиментов с К[...], поскольку последний обязался передать в счет алиментов вышеуказанный жилой дом.

Постановлением ГСИ И[...] от 23 июля 2009 года исполнительное производство на основании заявления Е[...] прекращено.

Подпунктом 1) пункта 1 статьи 47 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее – Закон) предусмотрено, что исполнительное производство прекращается, если взыскатель отказался от взыскания.

Установлено, что при вынесении постановления о прекращении исполнительного производства по указанному основанию ГСИ допущены следующие нарушения: а) постановление от 23 июля 2009 года о прекращении исполнительного производства не утверждено старшим судебным исполнителем;

б) из содержания заявления Е[...] следовало, что она фактически не отказывается от взыскания алиментов, а обращение с вышеуказанным заявлением послужило предложение должника о передаче ей жилого дома в счет погашения алиментов.

Подпунктом 4) пункта первой статьи 1 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» (далее – Кодекс) определено, что алименты – это денежное или материальное содержание, которое одно лицо обязано предоставить другому лицу, имеющему право на его получение.

Пункт первый статьи 138 Кодекса гласит, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Пунктом 1 статьи 99 Закона предусмотрено, что при невозможности взыскания алиментных платежей из заработной платы или иных доходов в течение трех месяцев судебный исполнитель выносит постановление об определении задолженности и принимает меры обеспечения исполнения исполнительных документов в соответствии со статьей 32 Закона и обращается взыскание на имущество должника, кроме имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии со статьей 61 Закона.

В силу пункта 1 статьи 101 Закона взыскание задолженности по всем алиментным платежам производится из заработной платы и других доходов плательщика алиментов.

В контексте приведенных норм закона следует:

а) выплата алиментов является обязанностью должника, при этом выплачивается она исключительно из его доходов, выраженных в деньгах;

б) Законом не предусмотрен зачет задолженности по расписке;

в) погашение долга по алиментным платежам возможно только в рамках исполнительного производства, а при невозможности взыскания алиментных платежей из заработной платы или иных доходов должника путем обращения взыскания на имущество должника.

Пунктом 2 статьи 27 Конституции Республики Казахстан определено, что забота о детях и их воспитание являются естественным правом и обязанностью родителей. Подпунктом 1 пункта 2 статьи 176 Кодекса установлено, что выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия.

Пунктом 3 статьи 11 Закона предусмотрено, что исполнительные документы, выписанные на основании решений о взыскании периодических платежей (по делам о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья и другим), сохраняют силу на все время, на которое присуждены платежи. В этих случаях сроки исчисляются для каждого платежа в отдельности.

В связи с чем у судебного исполнителя не имелось правовых оснований для прекращения исполнительного производства, поскольку это повлекло нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних детей.

Частью четвертой статьи 84 АППК предусмотрено, что незаконный обременяющий административный акт подлежит обязательной отмене.

Ввиду чего выводы судов о незаконности действия ГСИ по прекращению исполнительного производства являются обоснованными. Доводы кассатора относительно того, что ребенок К[...] в определенный период проживала с отцом, не относятся к предмету рассматриваемого спора. Эти обстоятельства подлежат установлению и даче оценке судебным исполнителем при определении задолженности по алиментам.

Таким образом, по настоящему делу судами подробно исследованы обстоятельства дела, представленные сторонами доказательства и доводы, которым дана надлежащая оценка со ссылкой на соответствующие нормы закона.

Учитывая, что местными судами приняты необходимые меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела, не допущены нарушения норм материального и процессуального права, оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда №2 Восточно-Казахстанской области от 12 июля 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам ВосточноКазахстанского областного суда от 4 августа 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу заинтересованного лица К[...] оставить без удовлетворения

И. Калашникова

Председательствующий

Судьи

Г. Дуйсенбаев

Б. Нажмиденов

Копия верна. Судья

Б. Нажмиденов