ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2024 года 6001-23-00-6ап/166 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У., судей – Данияровой Ш.Т., Альжанова Г.У.,

с участием:

прокурора М[...],

представителя истца А[...],

представителей ответчика ГУ «Счётный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета» (ныне - Высшая аудиторская палата Республики Казахстан) Г[...], Н[...], А[...], У[...], А[...],

представителей заинтересованных лиц:

ГУ «Управление образования города Нур-Султана» И[...], РГУ на ПХВ «Государственная вневедомственная экспертиза проектов» Қ[...], товарищества с ограниченной ответственностью «BE[...]» К[...],

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску государственного учреждения «УСГН[...]» (ныне - Астана) к государственному учреждению «СКПКЗИРБ[...]» (нынеВысшая аудиторская палата Республики Казахстан), заинтересованные лица: акимат города Нур-Султана, государственные учреждения «МОИНРК[...]», «УОГНС[...]», «УАГИЗОГНС[...]», республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «ГВЭП[...]», товарищества с ограниченной ответственностью «BE[...]», «EСL[...]» о признании незаконным и отмене пункта 1.2 предписания,

поступившее по кассационной жалобе ответчика государственного учреждения «Счётный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета» на решение специализированного межрайонного административного суда (СМАС) города Нур-Султан от 26 августа 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам (СКАД) суда города Астаны от 30 ноября 2022 года,

УСТАНОВИЛА: ГУ «Управление строительства города Нур-Султана» обратилось в суд с иском к государственному учреждению «Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета» о признании незаконным и отмене пункта 1.2 предписания от 5 мая 2022 года.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 26 августа 2022 года исковые требования удовлетворены.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 30 ноября 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик ГУ «Счётный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета», указывая на неправильное применение судами норм материального права, просило изменить состоявшиеся по делу судебные акты, отменить в части удовлетворения иска с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении иска. В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) производство в суде кассационной инстанции определяется по правилам Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью первой статьи 120 АППК примирение сторон допускается при наличии у ответчика административного усмотрения.

Согласно подпункту 6) части первой статьи 4 АППК административное усмотрение – полномочие административного органа, должностного лица принимать в установленных законодательством Республики Казахстан целях и пределах одно из возможных решений на основании оценки их законности.

В ходе кассационного рассмотрения дела стороны предоставили заключенное мировое соглашение об урегулировании спора (конфликта) в письменном виде, просили его утвердить на следующих условиях.

1. Стороны подтверждают снятие с контроля Ответчиком предписания № 6-6-Н от 05.05.2022г. решением П[...] аудиторской палаты № 3-0/2406 от 05.07.2023г. в соответствии с пунктом 75 Правил проведения комплексной вневедомственной экспертизы техникоэкономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2015 года № 299, по ранее прошедшим комплексную вневедомственную экспертизу ТЭО или ПСД, в которые вносятся обоснованные изменения и (или) дополнения, повторная (новая) экспертиза проводится по откорректированным разделам.

В случае, если строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме, то ПСД, в соответствии с которой было осуществлено строительство, не подлежит корректировке и переутверждению.

2. Ответчик подтверждает отсутствие требований по исполнению Истцом предписания № 6-6-Н от 05.05.2022г. в части проведения повторной комплексной вневедомственной экспертизы с выдачей скорректированных заключений на проекты «Школа на 2000 мест, расположенная в городе НурСултан, район Есиль, в районе пересечения улиц Е51, Е69, Е70 (проектное наименование). Без наружных инженерных сетей» и «Школа на 2000 мест, расположенная по адресу: г. Нур-Султан, [...], в районе пересечения улиц Т. Рыскулова и К. Кайсенова» в части оборудования.

3. Ответчик отказывается от кассационной жалобы, а также от любых претензий к Истцу, вытекающих из указанного в Соглашении спора, в том числе требований о привлечении Ответчика к имущественной, административной, уголовной и иной ответственности, за исключением случая неисполнения Ответчиком Соглашения.

4. Истец отказывается от исковых требований, помимо указанных в этом Соглашении, а также от любых претензий к Ответчику, вытекающих из указанного в Соглашении спора, в том числе требований о привлечении Ответчика к имущественной, административной, уголовной и иной ответственности, за исключением случая неисполнения Ответчиком соглашения.

5. Стороны с условиями Соглашения согласны и обязуются исполнять их добровольно, разумно и добросовестно, не нарушая предусмотренного законодательством порядка.

Настоящим стороны подтверждают, что понимают значение и смысл подписания настоящего мирового соглашения и осознают юридические (правовые) последствия его подписания.

Заслушав участников процесса, поддержавших условия мирового соглашения, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы административного дела и обсудив представленное мировое соглашение, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Условия представленного мирового соглашения соответствуют требованиям действующего процессуального закона и не нарушают права и законные интересы других лиц.

В ходе судебного разбирательства стороны подтвердили свои намерения об утверждении указанного соглашения.

Последствия утверждения судом мирового соглашения и возврата иска по данному основанию, препятствующие повторному обращению в суд лицам, участвующим в процедуре заключения мирового соглашения, разъяснены.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что заключенное между сторонами мировое соглашение подлежит утверждению, в связи с чем принятые по делу судебные акты первой и апелляционной инстанций подлежат отмене с возвращением иска. Руководствуясь статьями 121 АППК, подпунктом 6) части второй статьи 451 ГПК Республики Казахстан, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 26 августа 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 30 ноября 2022 года по данному делу отменить.

Утвердить мировое соглашение об урегулировании спора между сторонами ГУ «Управление строительства города Астаны», именуемое в дальнейшем «Истец», в лице руководителя Қ[...], действующего на основании Приказа №04-05-88 от 22 августа 2022 года, с одной стороны, и ГУ «Высшая аудиторская палата Республики Казахстан», именуемое в дальнейшем «Ответчик», в лице А[...], действующего на основании доверенности № 1-13-9/1097-И от 04 апреля 2024 года, с другой стороны, по условиям которого:

1. Стороны подтверждают снятие с контроля Ответчиком предписания № 6-6-Н от 05.05.2022г. решением П[...] аудиторской палаты № 3-0/2406 от 05.07.2023г. в соответствии с пунктом 75 Правил проведения комплексной вневедомственной экспертизы техникоэкономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2015 года № 299, по ранее прошедшим комплексную вневедомственную экспертизу ТЭО или ПСД, в которые вносятся обоснованные изменения и (или) дополнения, повторная (новая) экспертиза проводится по откорректированным разделам.

В случае если строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме, то ПСД, в соответствии с которой было осуществлено строительство, не подлежит корректировке и переутверждению.

2. Ответчик подтверждает отсутствие требований по исполнению Истцом предписания № 6-6-Н от 05.05.2022г. в части проведения повторной комплексной вневедомственной экспертизы с выдачей скорректированных заключений на проекты «Школа на 2000 мест, расположенная в городе НурСултан, район Есиль, в районе пересечения улиц Е51, Е69, Е70 (проектное наименование). Без наружных инженерных сетей» и «Школа на 2000 мест, расположенная по адресу: г. Нур-Султан, [...], в районе пересечения улиц Т. Рыскулова и К. Кайсенова» в части оборудования.

3. Ответчик отказывается от кассационной жалобы, а также от любых претензий к Истцу, вытекающих из указанного в Соглашении спора, в том числе требований о привлечении Ответчика к имущественной, административной, уголовной и иной ответственности, за исключением случая неисполнения Ответчиком Соглашения.

4. Истец отказывается от исковых требований, помимо указанных в этом Соглашении, а также от любых претензий к Ответчику, вытекающих из указанного в Соглашении спора, в том числе требований о привлечении Ответчика к имущественной, административной, уголовной и иной ответственности, за исключением случая неисполнения Ответчиком соглашения.

5. Стороны с условиями Соглашения согласны и обязуются исполнять их добровольно, разумно и добросовестно, не нарушая предусмотренного законодательством порядка.

Возвратить административный иск ГУ «Управление строительства города Астаны» в связи с утверждением мирового соглашения.

Сторонам разъяснить, что вторичное обращение в суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Председательствующий С.Баймаханов Судьи Ш.Даниярова Г.Альжанов