№ 6кп-39-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 июня 2024 года город Астана

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Шермухаметова Б.Б.,

судей Маукен Е.М., Курмангалиева Н.К.,

с участием помощника Генерального прокурора Р[...] А.,

лица, привлеченного к административной ответственности,

Б[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, с применением аудио-, видеозаписи дело об административном правонарушении в отношении Б[...], поступившее по представлению председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением от 28 августа 2023 года инспектора отдела полиции №4 Управления полиции города Актобе И[...] был привлечен к административной ответственности Б[...] по части 1 статьи 505 КоАП, с наложением административного взыскания в виде штрафа в размере 69000 тенге.

Данное постановление должностного лица Б[...] было обжаловано в суд в порядке главы 44-1 КоАП.

Постановлением специализированного суда по административным правонарушениям города Актобе Актюбинской области от 4 октября 2023 года жалоба Б[...] была оставлена без удовлетворения.

Постановлением судебной коллегии по уголовным делам Актюбинского областного суда от 14 ноября 2023 года постановление суда первой инстанции оставлено без изменения.

В представлении председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан предлагает пересмотреть судебные акты ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права. Заслушав пояснения Б[...], поддержавшего представление, заключение прокурора, полагавшего необходимым судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему выводу. В соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП основаниями к пересмотру в кассационном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях являются случаи, когда принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами, уполномоченными органами (должностными лицами) норм права.

Согласно постановлению инспектора полиции, Б[...] 16 августа 2023 года в городе Актобе в жилом массиве Саяжай возле дома №[...] установил шлагбаум, чем совершил правонарушение по части 1 статьи 505 КоАП.

Изучение дела показывает, что судом первой инстанции не выяснены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не дана надлежащая правовая оценка имеющимся доказательствам.

Суд, признавая обоснованным привлечение Б[...] к административной ответственности по части 1 статьи 505 КоАП мотивировал тем, что им были нарушены требования подпункта 5) пункта 8 Правил благоустройства территорий городов и населенных пунктов Актюбинской области, утвержденных решением Актюбинского областного маслихата от 11 декабря 2015 года № 349 (далееПравила).

Выводы суда основаны на неполных и недостаточно исследованных доказательствах по делу.

Местными судами не установлены границы дороги, на которой установлен шлагбаум, расположение земельного участка №[...], принадлежащего заявителю Д[...] по отношению к земельному участку дома №[...], возле которого установлен шлагбаум, имелось ли ограничение доступа к земельному участку Д[...], в виду его установки.

Из материалов дела видно, что шлагбаум был установлен на основании решения собрания жителей жилого массива Саяжай-2 от 30 июля 2023 года, Б[...] был инициатором данного собрания.

Данное обстоятельство судами было оставлено без внимания, не дана оценка решению собрания жильцов и обоснованности вывода инспектора полиции об ответственности Б[...] за указанное коллективное действие.

В соответствии с подпунктом 5) пункта 8 Правил, физические и юридические лица всех организационно-правовых форм допускают установку ограждений для автотранспортных средств во внутридворовых территориях, а также установку на проезжей части дороги искусственных неровностей, при условии согласия большинства от общего числа собственников квартир, нежилых помещений, непосредственно принявших участие в голосовании.

Из протокола собрания жителей ж/м Саяжай-2 от 30 июля 2023 года следует, что собственники 14 домов проголосовали за установку шлагбаумов. Судами не дана юридическая оценка данному решению на соответствие его требованиям пункта 8 Правил, в части отнесения ограждаемой территории к внутридворовой, а также признания результатов голосования по большинству жителей жилого массива.

Диспозиция части 1 статьи 505 КоАП является бланкетной и предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов и населенных пунктов, однако в протоколе и в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны требования Правил, которые были нарушены при установке шлагбаума. Суды не выполнили требования статьи 829-11 КоАП не дали оценку правильности составления протокола об административном правонарушении и постановления должностного лица.

При таких обстоятельствах судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом судебном рассмотрении суду следует устранить вышеуказанные нарушения закона. При необходимости истребовать дополнительные материалы, привлечь специалистов, тщательно исследовать все обстоятельства дела, проверить доводы защиты, дать правильную юридическую оценку доказательствам и, в зависимости от установленного, принять законное и обоснованное постановление по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 851 КоАП, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Постановление специализированного суда по административным правонарушениям города Актобе Актюбинской области от 4 октября 2023 года, постановление судебной коллегии по уголовным делам Актюбинского областного суда от 14 ноября 2023 года в отношении Б[...] отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции.

Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий:

Б. Шермухаметов

Судьи:

Е. Маукен

Н. Курмангалиев Копия верна Судья Н. Курмангалиев