ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2025 года 6001-24-00-6ап/2940 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе: председательствующего – судьи Альжанова Г.У., судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т., с участием представителя истца Ибраева С.Б., представителя ответчика Ерденбаева Е.С.,

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества «First Heartland Jusan Bank» (далее – Банк) к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по городу Атырау Департамента государственных доходов по Атырауской области Комитета государственных доходов Министерства Финансов Республики Казахстан» (далее – Управление) о признании незаконным и отмене решения,

поступившее по кассационной жалобе ответчика Управления на решение специализированного межрайонного административного суда (СМАС) Атырауской области от 22 апреля 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам (СКАД) Атырауского областного суда от 28 августа 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд к Управлению с требованием о признании незаконным и отмене решения о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании физического лица Утегазиева Ж.С. банкротом от 19 декабря 2023 года.

Решением СМАС Атырауской области от 22 апреля 2024 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением СКАД Атырауского областного суда от 28 августа 2024 года постановлено: Решение специализированного межрайонного административного суда Атырауской области от 22 апреля 2024 года отменить, вынести новое решение.

Иск акционерного общества «First Heartland Jusan Bank» к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по городу Атырау Департамента государственных доходов по Атырауской области Комитета государственных доходов Министерства Финансов Республики Казахстан» о признании незаконным и отмене решения о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании физического лица банкротом от 19 декабря 2023 года удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании физического лица банкротом от 19 декабря 2023 года.

Возвратить акционерному обществу «First Heartland Jusan Bank» из государственного бюджета по месту оплаты государственную пошлину в размере 18 460 (восемнадцать тысяч четыреста шестьдесят) тенге.

В кассационной жалобе ответчик, не соглашаясь с принятым апелляционной инстанцией постановлением, просит его отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска Банка.

Заслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражение представителя истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Респ~ублики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено насто~~ ящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судом апелляционной инстанции нарушения, влекущие пересмотр судебного акта, допущены.

Из материалов дела следует, что решением Атырауского городского суда от 26 февраля 2015 года с Утегазиева Жанболата Сериковича в пользу АО «Цеснабанк» (ныне – АО «First Heartland Jusan Bank») взыскана задолженность – 2 959 765 тенге, судебные расходы – 88 792 тенге, всего 3 048 557 тенге. Решение вступило в законную силу 26 марта 2015 года, выписан исполнительный лист.

16 июня 2023 года Утегазиев Ж.С. посредством сервиса «Qoldau.kz» подал заявление должника (электронно) о применении процедуры внесудебного банкротства (далее – ПВБ) по установленной форме с приложением к заявлению сведений о кредиторах.

10 июля 2023 года УГД направило должнику уведомление о начале ПВБ с размещением сведений на веб-портале «электронного правительства».

11 сентября 2023 года УГД составлена справка, согласно которой задолженность Утегазиева Ж.С. перед банком составила 2 829 989 тенге, перед товариществом с ограниченной ответственностью (далее – ТОО) «Кол~лекторское агентство «Эксперт плюс» – 2 757 797 тенге и в дейст~~ виях должника отсутствуют признаки уклонения от исполнения обязательств перед банком. По сведениям АО «Государственное кредитное бюро», общая сумма задолженности составила 5 587 780 тенге.

14 июля 2023 года банк направил УГД обращение о прекращении процедуры внесудебного банкротства в отношении должника.

2 августа 2023 года УГД отказало в удовлетворении заявления банка.

18 августа 2023 года банк обратился с возражением в ДГД.

29 августа 2023 года ДГД направило банку предварительное решение

№МКД-12-2-13/11458 об оставлении жалобы без удовлетворения.

19 декабря 2023 года УГД вынесено решение о завершении ПВБ и признании Утегазиева Ж.С. банкротом с размещением сведений на вебпортале «электронного правительства».

Истец, не соглашаясь с принятым решением, обратился в суд.

Порядок признания физического лица банкротом регламентирован Законом «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан» (далее - Закон).

Надлежащий мониторинг финансового состояния должника, а также

нали~чие пятилетнего срока просрочки явились основанием к принятию с~~ удом решения об отказе в удовлетворении иска.

Не соглашаясь с выводами суда первой инстанции в указанной части, суд апелляционной инстанции отменил решение и вынес новое решение об удовлетворении иска Банка по тем основаниям, что должник Утегазиев Ж.С. не вправе был обращаться с заявлением о применении в отношении него процедуры внесудебного банкротства, так как сумма его задолженности составляла 5 587 780 тенге, что превышала 1600-кратный размер МРП, предусмотренный пунктом 1 статьи 3 Закона.

Между тем, указанные выводы суда апелляционной инстанции основаны на неправильном толковании норм права.

Так, в пунктах 1, 3 статьи 5 Закона регламентировано, что основаниями для подачи в уполномоченный орган заявления о применении процедуры внесудебного банкротства являются наличие обязательств, не превышающих 1600-кратного размера месячного расчетного показателя (далее – МРП), установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату подачи заявления, и соответствие в совокупности следующим условиям:

1. отсутствие на праве собственности имущества, включая имущество, находящееся в общей собственности;

2. по обязательствам перед кредиторами, указанными в заявлении, отсутствует погашение в течение двенадцати последовательных месяцев на дату подачи такого заявления;

3. в отношении должника проведены процедуры по урегулированию и (или) взысканию неисполненных обязательств по договору банковского займ~а и (или) договору о предоставлении микрокредита в соответств~~ ии с законами Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и «О микрофинансовой деятельности». Меры по проведению урегулирования и (или) взыскания задолженности, указанные в настоящем подпункте, необходимо провести в сроки, не превышающие восемнадцати месяцев с момента возникновения просроченной задолженности;

4. неприменение процедуры внесудебного или судебного банкротства в течение семи лет на дату подачи заявления.

Пунктом 3 данной статьи прямо предусмотрено, что несмотря на положения пункта 1 настоящей статьи, должник вправе подать заявление, если срок неисполнения обязательств составляет свыше пяти лет на дату подачи заявления.

Таким образом, из анализа указанной правовой нормы следует, что пункт 3 статьи 5 Закона, то есть в ситуации, когда обязательства должником не исполняются свыше пяти лет (на дату подачи заявления), позволяет должнику подать заявление о применении ПВБ без соблюдения условий, перечисленных в подпунктах 1) по 4) пункта 1 указанной статьи Закона.

Как достоверно установлено, задолженность должника Утегазиева Ж.С. перед истцом составляет 3310 дней (свыше 5 лет), перед другим кредитором – ТОО «Коллекторское агентство «Эксперт плюс» составляет 2 167 дней (свыше пяти лет).

Указанное обстоятельство не отрицал в судебном заседании и представитель истца.

Кроме того, судом первой инстанции принято во внимание и то обстоятельство, что должником является физическое лицо, которое не имеет своего жилья и постоянной работы, отсутствует материальная возможность для поддержания нормальных условий жизнедеятельности.

Таким образом, налоговым органом принято законное и обоснованное решение о завершении ПВБ и признании должника Утегазиева Ж.С. банкротом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым постановление суда апелляционной инстанции отменить с оставлением в силе решения суда первой инстанции, которым в удовлетворении исковых требований Банка отказано.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 2) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда от 28 августа 2024 года по данному делу отменить, оставить в силе решение специализированного межрайонного адми~нистративного суда Атырауской области от 22 апреля 2024 года.~~

Кассационную жалобу ответчика Управления удовлетворить. Г. Альжанов

Председательствующий

Ж.Ермагамбетова

Судьи

Б.

Нажмиденов