6001-21-00-3пп/8 копия

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 июля 2023 года город Астана

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего судьи Альмагамбетовой Г.Ж., судей Молдахметовой Т.А., Бектурганова М.Ж.,

с участием прокурора С[...], представителя С[...] - А[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление С[...] о пересмотре по новым обстоятельствам постановления судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 4 марта 2021 года по гражданскому делу по иску С[...] к государственному учреждению «Департамент полиции Карагандинской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее - Департамент полиции) об оспаривании действий государственного органа,

У С Т А Н О В И Л А:

С[...] обратился с заявлением о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 10 февраля 2022 года (далее – постановление ВС) по новым обстоятельствам, мотивируя тем, что нормативным постановлением Конституционного Суда Республики Казахстан от 27 марта 2023 года № 5 «О рассмотрении на соответствие Конституции Республики Казахстан подпункта 3) пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 64 и пункта 2 статьи 65 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» постановлено решения судов и иных правоприменительных органов, основанные на ином толковании подпункта 30 пункта 1 статьи 10 , пункта 1 статьи 64 и пункта 2 статьи 65 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», исполнению не подлежат и должны быть пересмотрены в установленном порядке.

З[...][...], поддержавшего доводы заявления, заключение прокурора о соответствии заявления требования законодательства, исследовав материалы дела, обсудив доводы заявления и отзыва Департамента полиции, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 455 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) решения, определения и постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Согласно подпункту 3) части 3 статьи 455 ГПК к новым обстоятельствам относятся: признание Конституционным Судом Республики Казахстан неконституционными законов и иных нормативных правовых актов, с применением которых вынесен судебный акт.

Такие основания по данному делу имеются.

Как следует из материалов дела, С[...], находясь в распоряжении Департамента полиции, будучи полковником полиции, приказом начальника Департамента полиции от 20 июля 2017 года был уволен из органов внутренних дел в запас В[...] по собственному желанию на основании подпункта 5) пункта 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года "О правоохранительной службе" (далее – Закон о правоохранительной службе).

Вступившим в законную силу приговором суда Казыбекбийского районного суда Карагандинской области от 7 июля 2018 года С[...] был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью третьей статьи 28, частью второй статьи 361, частью второй статьи 394 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 3 июля 2014 года (далее – УК) с назначением наказания в виде ограничения свободы сроком на два года шесть месяцев с пожизненным лишением права занимать должности на государственной службе и применением дополнительного наказания на основании статьи 49 УК в виде лишения специального звания "полковник полиции".

С[...] признан виновным в совершении уголовного правонарушения в период исполнения служебных обязанностей, а именно: злоупотребление должностными полномочиями при организации незаконного въезда граждан, иностранцев и лиц без гражданства на территорию Республики Казахстан. Приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 18 июля 2018 года №210 л/с С[...] лишен специального звания «полковник полиции».

На момент осуждения С[...] уже являлся получателем пенсионных выплат за выслугу лет.

Уведомлением Департамента от 5 октября 2018 года №1-12-33/1229-И С[...] извещен о лишении его специального звания «полковник полиции» и утраты права на пенсионные выплаты с 1 ноября 2018 года, а также о необходимости возврата пенсионных выплат за период с 18 июля 2018 года по 31 марта 2021 года в сумме 5 609 844 тенге.

С[...] оспорены в судебном порядке действия Департамента полиции по прекращению выплаты пенсии.

Решением районного суда №2 Казыбекбийского района города Караганды от 5 декабря 2018 года в удовлетворении заявления отказано. Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 11 февраля 2019 года решение суда отменено с вынесением нового решения об удовлетворении иска. Признаны незаконными решение и действия Департамента о прекращении С[...] пенсионных выплат с 1 ноября 2018 года и истребовании пенсионных выплат, произведенных с 18 июля 2018 года по 31 октября 2018 года.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 4 марта 2021 года постановление суда апелляционной инстанции отменено с оставлением в силе решения районного суда №2 Казыбекбийского района города Караганды от 5 декабря 2018 года.

Судом кассационной инстанции сделан вывод, что нормы Закона о пенсионном обеспечении и Закона о правоохранительной службе указывают на неразрывность понятий "сотрудник правоохранительной службы", "специальное звание" и "пенсионные выплаты за выслугу лет". Лишение специального звания обвинительным приговором суда за преступление, совершенное в период службы, влечет прекращение пенсионных выплат за выслугу лет, поскольку изменен правовой статус гражданина. Конституционное право на пенсионное обеспечение может быть реализовано на общих основаниях в рамках законодательства о пенсионном обеспечении.

Постановлением Конституционного Суда Республики Казахстан от 27 марта 2023 года № 5 «О рассмотрении на соответствие Конституции Республики Казахстан подпункта 3) пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 64 и пункта 2 статьи 65 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» постановлено:

1. Признать подпункт 3) пункта 1 статьи 10, пункт 1 статьи 64 и пункт 2 статьи 65 Закона Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" соответствующими Конституции Республики Казахстан в данном Конституционном Судом Республики Казахстан истолковании:

прекращение пенсионных выплат за выслугу лет, назначенных в соответствии с Законом Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", допустимо исключительно в случаях, прямо предусмотренных соответствующим законом, регулирующим вопросы реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение.

2. Решения судов и иных правоприменительных органов, основанные на ином истолковании подпункта 3) пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 64 и пункта 2 статьи 65 Закона Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", исполнению не подлежат и должны быть пересмотрены в установленном порядке.

Поскольку судом кассационной инстанции, при рассмотрении настоящего дела, было принято иное истолкование норм Закона «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», чем предусмотрено в нормативном постановлении Конституционного Суда, то судебный акт подлежит пересмотру по новым обстоятельствам.

Руководствуясь подпунктом 3) части 1 статьи 463 ГПК, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

З[...] Каримовича о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам удовлетворить.

Постановление судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 4 марта 2021 года отменить по новым обстоятельствам.

П[...] Верховного Суда Республики Казахстан о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 11 февраля 2019 года назначить к рассмотрению на 10 часов 30 минут 3 августа 2023 года.

Председательствующий Г. Альмагамбетова Судьи Т. Молдахметова М. Бектурганов

Копия верна. Судья Г. Альмагамбетова