6001-24-00-6ап/2359

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи - Альжанова Г.У., судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Саттыбаева Б.И., представителей истца Ибраевой Г.К., Сулейменова Н.Б., Кулекеева Д.Ж., Нагаева Р.М., Бигзаева Р.Ш., Төребекова Қ.Б., представителя ответчика Буденеевой А.К., представителей заинтересованных лиц Набиева М.А., Араповой Э.Е., в открытом судебном заседании административное дело по иску Товарищества с ограниченной ответственностью «Северо-Западная трубопроводная компания «МунайТас» (далее - Товарищество) к Республиканскому государственному учреждению «Департамент Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан по городу Алматы» (далее - Департамент) о признании незаконными и отмене приказов от 3 октября 2023 года №Ю108-ОД и №Ю109-ОД и от 4 октября 2023 года №110Ю-ОД (далее - Приказы) и письма от 4 октября 2023 года №-04/983 (далее - Письмо),

поступившее по кассационной жалобе истца на решение и определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 31 января 2024 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 28 июня 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось с вышеуказанным иском к Департаменту. Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 31 января 2024 года в удовлетворении иска отказано.

Определением этот же суда от 31 января 2024 года иск в части признания незаконным и отмены письма от 4 октября 2023 года возвращен на основании подпункта 11) части второй статьи 138 АППК.

Постановлением и определением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 28 июня 2024 года решение и определение суда первой инстанции оставлены без изменения.

В кассационных жалобах истец, не соглашаясь с состоявшимися по делу судебными актами, просит их отменить ввиду нарушения судами норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) производство в суде кассационной инстанции определяется по правилам Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее -ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью первой статьи 120 АППК примирение сторон допускается при наличии у ответчика административного усмотрения.

Согласно подпункту 6) части первой статьи 4 АППК административное усмотрение - полномочие административного органа, должностного лица принимать в установленных законодательством Республики Казахстан целях и пределах одно из возможных решений на основании оценки их законности.

В ходе кассационного рассмотрения дела стороны предоставили соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации (далее - медиативное соглашение) заключенное в письменном виде, просили его утвердить на следующих условиях.

Товарищество в лице генерального директора (Председателя Правления) Кулекеева Даира Жаксыбековича и первого заместителя генерального директора Qian Chun (Цянь Чунь), действующих на основании Устава (далее - Сторона 1), с одной стороны, и Департамент, в лице руководителя Буденеевой Асель Корганбаевны, действующего на основании приказа от 30 июня 2022 года №456-JI (далее - Сторона 2), совместно именуемые Стороны, заключили настоящее медиативное соглашение о нижеследующем:

1. Сторона 2 обязуется в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты утверждения заключенного Соглашения отменить Приказы с момента их издания и отозвать Письмо.

2. Сторона 1 обязуется представить в ведомство уполномоченного органа соответствующую заявку на утверждение тарифов и тарифной сметы на 2025-2030 годы на регулируемую услугу по перекачке нефти на внутренний рынок Республики Казахстан по магистральному трубопроводу «Кенкияк-Атырау» с применением стимулирующего метода тарифного регулирования с вводом в действие с 1 июля 2025 года, а также соответствующее заявление на утверждение инвестиционной программы.

3. Стороны согласились, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения настоящего Соглашения, Сторона медиации, нарушившая Соглашение, несет ответственность в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан.

4. Настоящее Соглашение подлежит исполнению Сторонами медиации добровольно и в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Соглашением. 5. Стороны не вправе разглашать сведения, ставшие известными им в ходе медиации, без письменного разрешения Стороны медиации, предоставившей эту информацию.

Изучив и исследовав материалы административного дела, выслушав представителей сторон, поддержавших заявленное ходатайство, заключение прокурора, полагавшего соглашение подлежащим утверждению судом, обсудив представленное медиативное соглашение, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Условия представленного медиативного соглашения соответствуют требованиям статьи 27 Закона Республики Казахстан «О медиации» и не нарушают права и законные интересы других лиц.

Последствия утверждения судом медиативного соглашения и возврата иска по данному основанию, препятствующему повторному обращению в суд лицам, участвующим в процедуре медиации, разъяснены.

Согласно подпункту 9) части второй статьи 138 АППК суд (судья) выносит определение о возвращении иска, если стороны заключили соглашение о примирении, медиации или об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры, и оно утверждено судом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что заключенное между сторонами медиативное соглашение подлежит утверждению, в связи с чем принятые по делу судебные акты первой и апелляционной инстанций подлежат отмене с возвращением иска.

На основании подпункта 3) пункта 1 статьи 108 Налогового кодекса при утверждении судом медиативного соглашения в кассационной инстанции подлежит возврату государственная пошлина в размере 50 процентов от суммы, уплаченной при подаче ходатайства о пересмотре судебного акта в кассационном порядке, что составляет 36 920 тенге.

Руководствуясь статьями 121 АППК, подпунктом 6) части второй статьи 451 ГПК Республики Казахстан, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение и определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 31 января 2024 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 28 июня 2024 года по данному делу отменить.

Утвердить соглашение об урегулировании спора в порядке медиации между сторонами ТОО «Северо-Западная трубопроводная компания «МунайТас», (далее - Сторона - 1), РГУ «Департамент Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан по городу Алматы» (далее - Сторона-2), следующего содержания:

1. Сторона 2 обязуется в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты утверждения заключенного Соглашения отменить Приказы с момента их издания и отозвать Письмо.

2. Сторона 1 обязуется представить в ведомство уполномоченного органа соответствующую заявку на утверждение тарифов и тарифной сметы на 2025-2030 годы на регулируемую услугу по перекачке нефти на внутренний рынок Республики Казахстан по магистральному трубопроводу «Кенкияк-Атырау» с применением стимулирующего метода тарифного регулирования с вводом в действие с 1 июля 2025 года, а также соответствующее заявление на утверждение инвестиционной программы.

3. Стороны согласились, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения настоящего Соглашения, Сторона медиации, нарушившая Соглашение, несет ответственность в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан.

4. Настоящее Соглашение подлежит исполнению Сторонами медиации добровольно и в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Соглашением.

5. Стороны не вправе разглашать сведения, ставшие известными им в ходе медиации, без письменного разрешения Стороны медиации, предоставившей эту информацию.

Сторонам разъяснить, что вторичное обращение в суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В связи с утверждением медиативного соглашения административный иск возвратить.

Возвратить из государственного бюджета в пользу ТОО «СевероЗападная трубопроводная компания «МунайТас» государственную пошлину, уплаченную при подаче кассационной жалобы в сумме 36 920 (тридцать шесть тысяч девятьсот двадцать) тенге.

Г. Альжанов Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи Копия верна Ж. Ермагамбетова

Судья