№ 6кг-4-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 апреля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Шермухаметова Б.Б., судей Курмангалиева Н.К., Маукен Е.У.,

с участием старшего прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан К[...].,

государственного судебного исполнителя межрайонного территориального отдела по исполнению судебных актов района М[...] Департамента юстиции Костанайской области (далее - ГСИ) Ш[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, с применением аудио-и, видеозаписи дело об административном правонарушении в отношении С[...], поступившее по протесту заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлениями должностных лиц органа внутренних дел (далее - Постановления ОВД) города Лисаковск Костанайской области от 5 февраля 2022 года, 24 января, 13 апреля и 20 июля 2023 года С[...] привлекался к административной ответственности по частям 1 и 2 статьи 441, части 1 статьи 440 и части 1 статьи 615 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП). Общая сумма наложенных на него административных штрафов составила 139 365 тенге.

В соответствии с подпунктом 6) пункта 1 статьи 9 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон о ИП) исполнительными документами являются постановления органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

В этой связи постановлениями ГСИ от 12 июля 2022 года, 30 июня, 2 сентября и 3 октября 2023 года в отношении С[...] возбуждены исполнительные производства.

В связи с неисполнением С[...] указанных исполнительных документов 24 октября 2023 года должностным лицом в отношении него было составлено 4 протокола об административном правонарушении (далее - Протокол АП) по постановлениям №№ 233920030001213, 223940300000533, 233920030002429 и 233954030000155 по части 1 статьи 669 КоАП. Материалы направлены в суд. Лисаковским городским судом Костанайской области они объединены в одно производство.

Постановлением Лисаковского городского суда от 26 октября 2023 года С[...] привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 669 КоАП с наложением на него взыскания в виде административного ареста в общей сложности на 4 суток.

Постановлением Костанайского областного суда от 6 ноября 2023 года данное постановление отменено, по трем делам действия С[...] переквалифицированы с части 1 статьи 669 на часть 1 статьи 670 КоАП, а по четвертому производство прекращено за отсутствием состава правонарушения (Постановление ОВД № 22395403000533).

В протесте предлагается пересмотреть указанные судебные акты в кассационном порядке ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судом норм права.

Заслушав выступление государственного судебного исполнителя Ш[...] в возражение на протест, заключение прокурора, полагавшего необходимым протест удовлетворить, судебные акты отменить с прекращением дела за отсутствием состава административного правонарушения, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП основаниями к пересмотру в кассационном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях являются случаи, когда принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами, уполномоченными органами (должностными лицами) норм права.

Такие основания по данному делу имеются.

В силу части 2 статьи 822 КоАП постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

В силу подпунктов 1), 2) и 3) статьи 840 КоАП несоответствие выводов судьи о фактических обстоятельствах дела, изложенных в постановлении суда, исследованным при рассмотрении жалобы, апелляционного ходатайства прокурора доказательствам, неправильное применение закона об административной ответственности, а также существенное нарушение процессуальных норм данного Кодекса являются основаниями для отмены либо изменению судебного акта.

Соответственно, КоАП к постановлению предъявляются особые требования, которые должны неукоснительно соблюдаться.

Так, согласно подпункту 6) части 1 статьи 822 КоАП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Однако в нарушение данных требований в вышеуказанных постановлениях должностных лиц ОВД города Лисаковск о привлечении С[...] к административной ответственности по частям 1 и 2 статьи 441, части 1 статьи 440 и части 1 статьи 615 КоАП не отражены обстоятельства совершенных правонарушений.

В постановлениях отсутствует описательно-мотивировочная часть, не отражено имеются ли события административных правонарушений, время, место, какие наступили последствия в результате их совершения, не описано, в чем выражены противоправные действия (бездействия) С[...], формы его вины в совершении правонарушений и какими доказательствами это подтверждается.

Судами не исследовано, влечет ли отсутствие в постановлениях должностных лиц уполномоченного органа описательномотивировочной части признание их незаконными, и подлежали ли они исполнению в таком случае.

При этом областной суд без исследования данного вопроса отменил постановление суда первой инстанции и принял решение о переквалификации действий С[...] с части 1 статьи 669 на часть 1 статьи 670 КоАП по трем Постановлениям ОВД от 24 октября 2023 года №№ 233920030001213, 233920030002429 и 233954030000155.

Более того, областной суд в описательно-мотивировочной части указал, что по Постановление ОВД № 22395403000533 не подлежало исполнению в связи с истечением срок его исполнения. В резолютивной части постановления суд указал, что дело в этой части прекращено за отсутствием состава административного правонарушения без приведения обоснования принятого решения.

В связи с изложенным, судебная коллегия полагает необходимым апелляционное постановление отменить с направлением дела на новое рассмотрение дело тот же суд. При новом рассмотрении суду следует устранить отмеченные недочеты. При необходимости истребовать дополнительные материалы, тщательно исследовать все обстоятельства дела, проверить имеющиеся доводы участников производства по делу об административном правонарушении, дать правильную юридическую оценку доказательствам и, в зависимости от установленного, принять законное и обоснованное постановление по делу.

Руководствуясь статьей 851 КоАП, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по уголовным делам Костанайского областного суда от 6 ноября 2023 года в отношении С[...] отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Протест заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан удовлетворить частично.

Председательствующий: Судьи:

Б. Шермухаметов Н. Курмангалиев Е. Маукен

Копия верна. Судья:

Б. Шермухаметов