6001-24-00-6ап/2202 6001-24-00-6ап/2202 (2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Тукиева А.С.,

судей – Баймаханова С.У., Данияровой Ш.Т.,

с участием истца Ивановой О.Г., преставителя Шайкенова Ш.К., представителей ответчиков Толеубай А.Н., Орынбасарова М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ивановой Оксаны Геннадьевны к республиканскому государственному учреждению «Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан» (далее – Пограничная служба), государственному учреждению «Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Кызылординской области» (далее – Департамент) о признании незаконными действий ответчиков по отказу в выплате единовременной денежной компенсации,

поступившее по кассационным жалобам ответчиков на решение специализированного межрайонного административного суда Кызылординской области от 19 февраля 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Кызылординского областного суда от 18 июня 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Иванова О.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что ответчиками незаконно отказано в выплате единовременной денежной компенсации в связи с гибелью ее супруга Иванова А.А. при исполнении воинской службы. Решением специализированного межрайонного административного суда Кызылординской области от 19 февраля 2024 года иск удовлетворен частично.

Постановлено: признать незаконным действие Департамента по отказу в выплате единовременной денежной компенсации наследникам покойного Иванова А.А., выраженное в виде обременяющего административного акта от 21 ноября 2023 года;

признать незаконными пункты 2 и 4 приказа Пограничной службы №991лс/дсп от 26 сентября 2023 года;

обязать Департамент осуществить выплату единовременной денежной компенсации наследникам покойного Иванова А.А.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Частным определением от 19 февраля 2024 года доведено до сведения Комитета национальной безопасности Республики Казахстан об установленных фактах нарушения законности со стороны Пограничной службы для принятия соответствующих мер.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Кызылординского областного суда от 18 июня 2024 года решение суда оставлено без изменения.

Определением от 18 июня 2024 года частное определение оставлено в силе.

В кассационных жалобах заявители, не соглашаясь с вынесенными судебными актами, ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просят их отменить с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, при рассмотрении дела не допущены.

Материалами дела установлено, что 30 апреля 2023 года Иванов А.А., являясь первым заместителем начальника Департамента, следуя на служебной автомашине «УРАЛ-32551» по маршруту ДПС-Кызылордапограничное отделение «Космаман» в 20 км от населенного пункта Ботабай, в ходе движения автомашины выпал из пассажирской двери, в результате чего от полученных травм скончался. Постановлением следователя от 20 июня 2023 года производство по уголовному делу, возбужденное по вышеуказанному факту, по части 3 статьи 463 Уголовного кодекса Республики Казахстан, прекращено за отсутствием состава уголовного правонарушения. Копии материалов направлены в государственное учреждение «8 отдел военной полиции Комитета национальной безопасности Республики Казахстан» (далее – 8 ОВП) для установления наличия состава административного правонарушения в действиях водителя автомашины «УРАЛ-32551».

31 июля 2023 года Департаментом в адрес 8 ОВП направлен запрос на предмет установления состава административного правонарушения в действиях Иванова А.А., исполнявшего обязанности старшего на автомашине «УРАЛ-32551».

Письмом 8ОВП от 14 августа 2023 года сообщено, что в действиях Иванова А.А. формально усматриваются признаки административных правонарушений, предусмотренных статьями 593, 615 КоАП, но в силу пункта 7 статьи 741 КоАП, в связи со смертью Иванова А.А., производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению. Заключением служебного расследования Пограничной службы по факту получения травмы, повлекшей смерть Иванова А.А. от 15 сентября 2023 года установлено, что смерть последнего наступила при исполнении обязанностей воинской службы, связанной с несоблюдением им мер безопасности, направленных на личную/пассажира/ защиту от тяжелых последствий дорожно-транспортного происшествия. Приказом заместителя председателя КНБ- директора ПС №991лс/дсп от 26 сентября 2023 года (далее – оспариваемый приказ) пунктом 2 постановлено смерть Иванова А.А. считать наступившей при исполнении обязанностей воинской службы, связанной с несоблюдением им мер безопасности, направленных на личную/пассажира/ защиту от тяжелых последствий ДТП. Письмом Департамента ПС №15/8-1551 от 12 октября 2023 года Ивановой О.Г. – супруге покойного Иванова А.А. разъяснено, что в связи со смертью Иванова А.А. вследствие несоблюдения им мер безопасности, направленных на личную/пассажира/ защиту от тяжелых последствий ДТП, в силу статьи 51 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» (далее –Закон) выплаты единовременной денежной компенсации производиться не будут. 5 ноября 2023 года Ивановой О.Г. направлена жалоба в Пограничную службу и в Департамент о признании необоснованным и отмене приказа №991лс/дсп от 26 сентября 2023 года. 21 ноября 2023 года Департаментом принят обременяющий административный акт об отказе в выплате единовременной денежной компенсации наследникам Иванова А.А.

23 ноября 2023 года Пограничной службой истцу отказано по аналогичным основаниям.

Не соглашаясь с данными отказами, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Местные суды, частично удовлетворяя требования истца, руководствуясь нормами статьи 51 Закона пришли к правильному выводу, что в рассматриваемом случае правовых оснований для отказа в выплате оспариваемой компенсации у Департамента не имелось. Обстоятельства наступления гибели Иванова А.А. вследствие совершения административных правонарушений, а также в результате действий военнослужащего, нарушившего условия контракта о прохождении воинской службы по делу не установлено, доказательств тому ответчиками не представлено. Основания и мотивы принятого решения подробно изложены в судебных актах с приведением конкретных норм закона, подлежащих применению.

Указанные выводы местных судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, отвечают требованиям и принципам административного судопроизводства.

Доводы авторов кассационных жалоб по своему содержанию, смыслу и цели аналогичны доводам, приведенным в отзывах и пояснениях, данных на судебных заседаниях, которым местными судами дана надлежащая правовая оценка.

Учитывая отсутствие в кассационных жалобах новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Кызылординской области от 19 февраля 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Кызылординского областного суда от 18 июня 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационные жалобы республиканского государственного учреждения «Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан», государственного учреждения «Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Кызылординской области» оставить без удовлетворения.

А. Тукиев С. Баймаханов Ш. Даниярова Ш. Даниярова

Председательствующий Судьи Копия верна. Судья