ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2026 года № 6003-26-00-3к/518 город Астана

Кассационный суд по уголовным делам в составе председательствующего – судьи Мусетова К.А., судей Даулетовой Г.Б., Сатыбалдина М.К.,

с участием старшего помощника Генерально го прокурора Р[...] А. ,

лица, в отношении которого ведется производство по делу - А[...] , ее защитника - адвоката Б[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по подпункту 1) части 1 статьи 175 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях в отношении А[...], поступившее по кассационному протесту первого заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Щербактинского районного суда Павлодарской области от 9 декабря 2025 года производство по делу в отношении А[...] по подпункту 1) части 1 статьи 175 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП) прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановлением судебной коллегии по уголовным делам Павлодарского областного суда от 8 января 2026 года судебный акт первой инстанции оставлен без изменения.

В протесте предлагается отменить вступившие в законную силу постановления судов и прекратить производство по делу в связи с нарушением единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав мнение стороны защиты об оставлении судебных актов без изменения, заключение прокурора, поддержавшего доводы протеста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Пересмотр в кассационном порядке производится в соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП.

Доводы протеста в части наличия в действиях А[...] состава административного правонарушения по подпункту 1) части 1 статьи 175 КоАП необоснованны.

Из материалов дела усматривается, что 12 ноября 2025 года прокурором Щербактинского района Павлодарской области Е[...] вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении А[...] по подпункту 1) части 1 статьи 175 КоАП.

Прокурор указал, что на основании предписания от 25 сентября 2025 года сотрудниками РГУ «Управление государственных доходов по Щербактинскому району Павлодарской области» (далее - УГД), была проведена тематическая налоговая проверка в магазине «Family Mart», расположенного в с. Шарбакты [...], в которой А[...].принимала участие без законных оснований.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного подпунктом 1) части 1 статьи 175 КоАП, подразумевает нарушение процедуры контроля или проведение проверки без законных оснований, а именно: отсутствие оснований проведения проверки, отсутствие акта о назначении проверки, отсутствие уведомления.

Как видно из материалов дела, руководителем УГД по Щербактинскому району Павлодарской области А[...] издан приказ от 24 сентября 2025 года о назначении тематической проверки, предписание от 25 сентября 2025 года, зарегистрированное 26 сентября 2025 года в установленном законом порядке в уполномоченном органе.

Указанные документы обладают юридической силой и соответствуют требованиям Налогового кодекса, Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.

Относимых и допустимых доказательств, достоверно подтверждающих о непосредственном участии А[...] в проведении налоговой проверки и, соответственно о нарушении требований подпункта 1) части 1 статьи 175 КоАП, не представлено.

Процессуальные действия, достоверно свидетельствующие о проведении ею проверочных мероприятий, по делу не установлено.

Проверка с посещением объекта контроля была проведена только теми сотрудниками налогового органа, которые указаны в акте о назначении проверки, результаты которой подписаны ими.

Черновые записи, на которые ссылается прокурор, не относятся к процессуальным документам, вошедшим в результаты проверки.

Более того, проведение органом государственных доходов проверки в отношении магазина «Family Mart» никем не оспорено в порядке, предусмотренном законом.

При указанных обстоятельствах судами принято правильное и обоснованное решение о прекращении производства по делу в отношении А[...] за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного подпунктом 1) части 1 статьи 175 КоАП.

Протест первого заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан подлежит оставлению без удовлетворения. Руководствуясь статьей 851 КоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановления Щербактинского районного суда Павлодарской области от 9 декабря 2025 года и судебной коллегии по уголовным делам Павлодарского областного суда от 8 января 2026 года в отношении А[...] по делу об административном правонарушении по подпункту 1) части 1 статьи 175 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях оставить без изменения, кассационный протест первого заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан - без удовлетворения.

Председательствующий: Мусетов К.А. Судьи Даулетова Г.Б.