№ 6кп/21-19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 июня 2019 года город Нур-Султан

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего - судьи Кыдырбаевой А.К., судей Джолдасбекова Н.У., Шермухаметова Б.Б.,

с участием старшего прокурора Генеральной прокуратуры Р[...] А.,

лица, привлеченного к административной ответственности - К[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудиовидеофиксации в помещении Верховного Суда Республики Казахстан в кассационном порядке дело об административном правонарушении в отношении К[...], предусмотренном частью 3 статьи 462 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП),

поступившее по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан на постановления специализированного административного суда города Рудный (далее - САС) от 4 декабря 2018 года и судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 4 января 2019 года,

Постановлением САС города Рудный от 4 декабря 2018 года К[...] привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 462 КоАП, с наложением административного взыскания в виде административного штрафа в размере 100 месячных расчетных показателей (далее - МРП), то есть в сумме 240 500 тенге, без приостановления деятельности.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 4 января 2019 года постановление САС оставлено без изменения, жалоба К[...] - без удовлетворения. В представлении Председатель Верховного Суда Республики Казахстан предлагает пересмотреть вынесенные по делу судебные акты в кассационном порядке ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

З[...][...], поддержавшую доводы представления просившую снизить размер наложенного административного штрафа, заключение прокурора, полагавшего представление удовлетворить частично, судебные акты изменить и снизить размер административного штрафа, коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 840 КоАП основаниями к отмене либо изменению постановления суда по делу об административном правонарушении и вынесению постановления являются: несоответствие выводов судьи о фактических обстоятельствах дела, изложенных в постановлении суда, исследованным при рассмотрении жалобы, апелляционного ходатайства прокурора доказательствам; неправильное применение закона об административной ответственности; существенное нарушение процессуальных норм настоящего Кодекса; несоответствие наложенного постановлением административного взыскания характеру совершенного правонарушения, личности виновного или имущественному положению юридического лица.

Такие основания по данному делу имеются.

Внеплановой проверкой Государственного учреждения «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата города Рудного» установлено, что на земельном участке К[...] с целевым назначением «для ведения личного подсобного хозяйства», размещается магазин по продаже сантехники. По результатам проверки в отношении К[...] составлен протокол об административном правонарушении по статье 339 КоАП и вынесено предписание от 31 мая 2018 года об устранении нарушений в области земельного законодательства в трёхмесячный срок. По истечении данного срока повторной проверкой от 5 ноября 2018 года установлен факт неисполнения К[...] предписания, что влечет административную ответственность в соответствии с частью 3 статьи 462 КоАП.

Санкция части 3 статьи 462 КоАП предусматривает штраф на физических лиц в размере 5, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере 100 МРП, с приостановлением действия разрешения или без такового либо с приостановлением деятельности или отдельных видов деятельности или без такового.

Судом на К[...] наложен штраф в размере 100 МРП, как на субъекта малого предпринимательства, тогда как она является физическим лицом.

К[...] поясняла суду апелляционной инстанции, что не является индивидуальным предпринимателем, так как её предпринимательская деятельность приостановлена с начала 2017 года. Данные пояснения подтверждаются ответом Республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по городу Рудный Департамента государственных доходов по Костанайской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» от 7 декабря 2018 года № КГД-14-1-22861-КГД-10468. Согласно данному ответу К[...] снята с регистрационного учета индивидуального предпринимателя с 23 июня 2017 года.

Таким образом, местными судами допущена ошибка при назначении размера административного штрафа.

Принятые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении судами норм права, что в соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП влечет их пересмотр.

Руководствуясь статьей 851 КоАП, специализированная судебная коллегия

Постановления специализированного административного суда города Рудный от 4 декабря 2018 года и судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 4 января 2019 года в отношении К[...] изменить: снизить размер наложенного административного штрафа до 5 (пяти) месячных расчетных показателей, то есть 12 025 (двенадцати тысяч двадцати пяти) тенге.

В остальной части судебные акты оставить без изменения. П[...] Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий А. Кыдырбаева Судьи Н. Джолдасбеков Б. Шермухаметов

Копия верна.

Судья

Б.Шермухаметов