6001-22-00-6ап/1833

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – Қайыпжан Н.Ү.,

судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Токмурзиной Д.А.,

рассмотрев с участием прокурора С[...], истца К[...], представителя истца С[...], представителя ответчика Х[...], представителей заинтересованного лица М[...], Т[...]

в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи TrueConf административное дело по иску КХ «СК[...]» в лице К[...] (далее – КХ «СК[...]») к РГУ «Управление государственных доходов по Зерендинскому району Департамента государственных доходов по Акмолинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Управление) о признании незаконным и отмене решения о признании неисполненным уведомления об устранений нарушений, выявленных по результатам камерального контроля,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда Акмолинской области от 31 января 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 16 июня 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

КХ «СК[...]» обратилось в суд с иском к Управлению о признании незаконным и отмене решения № D03237U700002001 от 2 сентября 2020 года о признании неисполненным уведомления об устранений нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля № 03237U700002 от 11 июня 2020 года (далее – решение).

Решением специализированного межрайонного административного суда Акмолинской области от 31 января 2022 года в удовлетворении административного иска КХ «СК[...]» отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 16 июня 2022 года решение суда оставлено в силе.

В кассационной жалобе истец просит отменить вынесенные по делу судебные акты с вынесением нового решения об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения истца и его представителя, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчика, пояснения представителей заинтересованного лица, заключение прокурора, полагавшего кассационную жалобу истца подлежащей удовлетворению, изучив и исследовав материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее – АППК) порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания установлены.

Из материалов дела следует, что 11 июня 2020 года Управлением в адрес КХ «СК[...]» выставлено уведомление об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля (далее – уведомление).

Камеральным контролем установлено необоснованное применение уплаты налога на добавленную стоимость (далее – НДС) методом зачета при импорте товара и/или необоснованное освобождение импорта от НДС.

23 июля 2020 года глава КХ «СК[...]» представило в Управление отчетность заявлений ф.328.00, декларацию ф.320.00 на 60 голов КРС, с уплатой НДС в сумме 864 002 тенге и пояснение. 2 сентября 2021 года Управлением в адрес истца за № 03237U700002 вынесено решение о признании уведомления об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля неисполненным, сумма расхождений составила 5 105 334 тенге.

Судебная коллегия не соглашается с выводами местных судов об обоснованности оспариваемого решения, вынесенного Управлением в связи с ненадлежащим исполнением уведомления, по следующим основаниям.

Пункт 2 статьи 96 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее – Налоговый кодекс) предусматривает возможность исполнения уведомления двумя способами путем сдачи декларации либо предоставления пояснения. В данном случае КХ «СК[...]» исполнил уведомление путем сдачи декларации на сумму 864 002 тенге.

В решении о признании уведомления неисполненным Управление указывает, что сумма расхождений с учетом предоставленной истцом декларации составила 5 105 334 тенге.

Вместе с тем, по вопросам исполнения налогового обязательства по НДС Налоговый кодекс прямо предусматривает необходимость проведения тематической налоговой проверки.

Таким образом, судебная коллегия считает, что вышеуказанное расхождение в сумме 5 105 334 тенге налоговому органу следовало определять по результатам тематической налоговой проверки.

Также коллегия считает, что местные суды, давая оценку и делая выводы относительно корректировок суммы НДС исходя из количества ввезенного КРС и его стоимости, ушли в суть спора, тогда как им следовало из установленных обстоятельств дела дать правовую оценку обоснованности вынесенного Управлением решения.

Учитывая, что по делу не требуется сбора и дополнительной проверки доказательств, обстоятельства спора установлены полно, однако судами первой и апелляционной инстанций допущены ошибки в оценке доказательств, истолковании и применении норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что судебные акты следует отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска КХ «СК[...]».

Руководствуясь статьями 169 АППК, подпунктом 8) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Акмолинской области от 31 января 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 16 июня 2022 года по данному делу отменить.

По делу вынести новое решение об удовлетворении административного иска КХ «СК[...]» в лице К[...] Признать незаконным и отменить решение № D03237U700002001 от 2 сентября 2020 года о признании неисполненным уведомления об устранений нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля № 03237U700002 от 11 июня 2020 года.

Кассационную жалобу КХ «СК[...]» удовлетворить.

Председательствующий Н. Қайыпжан

Судьи

Ж. Ермагамбетова

Д. Токмурзина