6001-23-00-6ап/2632

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 апреля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием:

истца М[...], его представителя О[...],

представителя ответчика Д[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по

о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии, возобновлении текущих жилищных выплат,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца на постановление судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 16 августа 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

М[...] обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требование тем, что ответчиком незаконно прекращены текущие жилищные выплаты в связи с приобретением жилища.

Решением военного суда Акмолинского горнизана от 13 апреля 2023 года исковые требования удовлетворены.

Постановлено признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии РГУ «Воинская часть 60563» от 20 июня 2022 года в части прекращения М[...] жилищных выплат с 18 февраля 2021 года и возврата перечисленных с 18 февраля 2021 года М[...] жилищных выплат на счет РГУ «Воинская часть 60563».

Обязать ответчика возобновить жилищные выплаты М[...]

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 16 августа 2023 года решение суда первой инстанции отменено с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе представитель истца, указывая на допущенные судом апелляционной инстанции существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить постановление суда апелляционной инстанции с оставлением в силе решение суда первой инстанции.

Заслушав пояснения истца М[...] и его представителя О[...], поддержавших доводы кассационной жалобы, возражение представителя ответчика Д[...], не согласившегося с доводами жалобы, исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судом апелляционной инстанции допущены.

Из материалов дела видно, что М[...] с 16 июня 2009 года по настоящее время проходит службу в РГУ «Воинская часть 60563».

10 июля 2013 года между АО «Казкоммерцбанк», Воинской частью 60563 и М[...] заключен трехсторонний договор о жилищных выплатах и открытии счета на имя истца.

22 мая 2014 года между АО «Евразийский банк» (далее - АО «Евразийский банк») и М[...] заключен договор банковского займа на сумму 16 149 000 тенге на приобретение недвижимого имущества в будущем.

4 мая 2014 года между ТОО «R[...]» и истцом заключен договор купли-продажи квартиры, поступающей в собственность покупателя в будущем, общей площадью 76,9 квадратных метров, расположенной по адресу: город Астана, перекресток Тлендиева-Улытау, блок секция 2, квартира №496.

2 февраля 2017 года между АО «Евразийский банк» и М[...] заключен договор ипотеки на сумму 15 341 550 тенге на покупку вышеуказанной квартиры.

Позже, 17 февраля 2021 года истец приобрел в собственность квартиру общей площадью 35,7 квадратных метров по адресу: город Нур-Султан, [...].

Решением жилищной комиссии ответчика от 20 июня 2022 года М[...] прекращены текущие жилищные выплаты в связи с приобретением жилища и утратой статуса нуждающегося в жилище, а также постановлено перечисленные М[...] с 18 февраля 2021 года жилищные выплаты вернуть на счет Воинской части 60563.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции сделал вывод, что ответчик не имел законных оснований на прекращение жилищных выплат, так как договор о заключении ипотечного займа заключен до принятых изменений в законодательство.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение, суд апелляционной инстанции сделал вывод, что выводы суда первой инстанции ошибочны, не соответствуют нормам материального права, так как статус нуждающегося в жилье истец утратил в связи с приобретением в собственность иного жилья по месту прохождения воинской службы.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Право на жилище и соответствующие выплаты являются социально значимой гарантией реализации жилищных прав военнослужащих со стороны государства.

Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в различных формах, в порядке и на условиях, установленных нормами жилищного законодательства, а именно с момента признания их нуждающимися в жилище.

В силу пункта 1 статьи 101-2 Закона реализация права на жилище военнослужащими осуществляется со дня признания их нуждающимися в жилище в установленном настоящей главой порядке путем предоставления служебного жилища или перечисления на их личный специальный счет жилищных выплат, если иное не предусмотрено частями второй и третьей настоящего пункта.

В статье 101-3 Закона предусмотрены основания для признания сотрудников специальных государственных органов, военнослужащих нуждающимися в жилище.

Установлено, что истец решением жилищной комиссии от 13 февраля 2013 года правомерно признан нуждающимся в жилице и получал жилищные выплаты, которые направлялись на погашение ипотечного займа от 22 мая 2014 года, при этом следует обратить внимание, что обязательства по договору банковского займа, полученного на приобретение жилища, М[...], еще не исполнены, остаток задолженности составляет 12 100 459 тенге.

Утверждение суда апелляционной инстанции о том, что после приобретения в собственность второго жилья М[...] утратил статус нуждающегося в жилье, является несостоятельным, так как на момент признания его нуждающимся в жилище и приобретения жилья по ипотечному займу он в собственности не имел другого недвижимого имущества, тогда как состав семьи увеличился.

Также не обращено должного внимания, что М[...] приобрел вторую квартиру [...] февраля 2021 года, однако изменения в жилищное законодательство в этой части были приняты 15 апреля 2022 года, тогда как согласно требованиям статьи 4 Гражданского кодекса Республики Казахстан акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Юридическая сила акта гражданского законодательства на отношения, возникшие до введения его в действие, распространяется в случаях, когда это прямо им предусмотрено.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют, что ответчик не имел правовых оснований на прекращение жилищных выплат, так как истец по настоящее время проходит службу в специальном государственном органе, жилищные выплаты имеют целевое назначение и направлены для реализации его права на обеспечение жилищем и осуществления платежей на его приобретение.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии, возобновлении текущих жилищных выплат удовлетворены правильно, при этом правомерно обращено внимание, что истец статуса нуждающегося в жилье не утратил.

Таким образом, коллегия пришла к выводу, что судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального права, тогда как судом первой инстанции обстоятельства по делу установлены верно, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции. Кассационная жалоба представителя истца О[...] подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 16 августа 2023 года по данному делу отменить с оставлением в силе решение военного суда Акмолинского гарнизона от 13 апреля 2023 года.

Кассационную жалобу представителя истца О[...] удовлетворить.

Председательствующий

Судьи

И.А. Калашникова Г.Б. Дуйсенбаев

Г.К. Нурбаев

Копия верна. Судья

Г.Б. Дуйсенбаев