6001-25-00-3г/159

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 января 2025 года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Ноздрин В.В.,

предварительно рассмотрев с изучением электронного гражданского дела ходатайство представителя ответчика товарищества с ограниченной ответственностью «SEMBELL» – Байгалиева С.М. о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда области Абай от 24 сентября 2024 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам суда области Абай от 27 ноября 2024 года

по гражданскому делу по иску республиканского государственного учреждения «Департамент по управлению земельными ресурсами области Абай Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» (далее – Департамент) к товариществу с ограниченной ответственностью «SEMBELL» (далее – Товарищество), с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора государственного учреждения «Отдел земельных отношений Жарминского района области Абай» (далее – Отдел), территориальной инспекции Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе по области Абай Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее – Инспекция) о принудительном изъятии земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент обратился в суд с вышеназванным требованием, указав, что ответчиком нарушены нормы Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Земельный кодекс), который обязывает собственников и землепользователей использовать землю в соответствии с ее целевым назначением.

Решением специализированного межрайонного экономического суда области Абай от 24 сентября 2024 года иск удовлетворен.

Принудительно изъята часть неиспользуемого земельного участка Товарищества, площадью 1 702 га пашни, кадастровый номер 23-243-012179.

Разрешен вопрос о распределении судебных расходов.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда области Абай от 27 ноября 2024 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель, ссылаясь на допущенные нарушения норм материального и процессуального права, неправильное определение круга

обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить оспариваемые судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Изучив материалы дела и ходатайство в пределах, предусмотренных частью 2 статьи 449 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) судья считает, что основания для пересмотра обжалуемого судебного акта имеются.

В соответствии с частью 5 статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Из материалов дела следует, что постановлением акимата Жарминского района от 24 февраля 2021 года №119 Товариществу предоставлен земельный участок, общей площадью 3 500 га, который включает: пашни - 1 702 га, сенокосы - 1 157 га, пастбища - 631 га и прочие угодья - 10 га. Участок предоставлен на праве временного возмездного долгосрочного землепользования (аренды) на срок 10 лет с целью ведения сельскохозяйственного производства и расположен в Жарминском районе, Бирликском сельском округе, кадастровый номер 23-243-012-179 (05-243012-179).

Согласно указанному постановлению, 25 февраля 2021 года заключен договор аренды земельного участка между Отделом и Товариществом.

22 июня 2023 года Департаментом на основании письма Отдела от 5 апреля 2023 года проведена внеплановая проверка для оценки соблюдения Товариществом земельного законодательства при использовании земельного участка. По результатам проверки установлено, что на спорном земельном участке не проводятся работы по обработке земли для посева сельскохозяйственных культур. В связи с этим вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства от 22 июня 2023 года №91, в котором указано, что нарушения должны быть устранены в срок до 21 июня 2024 года, и Товарищество обязано начать использование части земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

1 июня 2024 года Товарищество направило в адрес Департамента обращение об устранении нарушений, указанных в предписании.

10 июля 2024 года Отделом совместно с государственным учреждением «Отдел предпринимательства и сельского хозяйства Жарминского района области Абай» и акимом Бирликского сельского округа проведено обследование земельного участка.

Согласно акту обследования от 10 июля 2024 года и прилагаемым к нему фотографиями установлено, что земельный участок по-прежнему не полностью используются по своему назначению.

Истец, ссылаясь на то, что ответчик не использует часть земельного участка, площадью 1 702 га пашни, в соответствии с его целевым назначением, обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования истца, руководствуясь положениями статей 92 и 94 Земельного кодекса, поскольку в результате полевого осмотра земельного участка, проведенного 3 сентября 2024 года, было установлено, что участок площадью 1 702 га является пашней и осмотр показал наличие зарослей дикорастущей травы и кустарников, а также то, что на некоторых участках ведется сенокошение. При этом многолетние травы, такие как люцерна, не были обнаружены, а земля не была подготовлена для посева. Кроме того, на значительных участках растут деревья.

Оставляя без изменения решение суда, апелляционная коллегия исходила из того, что заместитель акима Жарминского района Сатпеков С.А. подтвердил, что оспариваемый земельный участок используется не по назначению. Также пояснил, что с 2021 года ответчик использует данный участок для сенокошения и никогда не выращивал на нем никакие культуры, включая кукурузу и люцерну. Вспашные работы на этом участке не проводились, и он сам неоднократно посещал данный участок.

Таким образом, местные суды признали заявленные требования истца обоснованными, так как представитель Инспекции Сарсенбаев А. изложил, что имевшиеся на земельном участке три рулона травы были из сорняковой травы. Люцерна на участке не выращивалась, поскольку при надлежащем уходе она может давать до трех всходов за сезон. В случае одного укоса, на участке должно было остаться как минимум 2-5 сантиметров люцерны, однако по всей площади не было обнаружено никаких следов ее посадки.

Однако заявитель, не согласившись с оспариваемыми судебными актами, в своем ходатайстве указал, что местные суды на отрез не видят предоставленные отчет 4-СХ и фотографии, полагаясь исключительно на слова заместителя акима Жарминского района Сатпекова С.А.

Фотографии, подтверждающие вспашку и посев люцерны в 2024 году, а также отчет 4-СХ от 25 мая 2024 года, свидетельствуют о том, что Товарищество высадило люцерну на площади 1 702 гектара на пашенных землях.

Кроме того, заявитель в своем ходатайстве в обоснование доводов указывает, что накануне выездного заседания в Жарминском районе прошел сильный дождь, что делает невозможным проведение сенокошения на мокрой траве. Это не является прихотью Товарищества, а обусловлено требованиями сельскохозяйственных норм, если косить мокрую траву, она быстро портится и процесс кошения становится затруднительным.

При рассмотрении данного дела суды не приняли во внимание, что климат в области Абай резко континентальный, что делает сельское хозяйство в регионе рискованным.

В 2024 году в период посевной кампании наблюдались сильные дожди, которые привели к разливам реки Шар, что оказало негативное влияние на посевные площади Товарищества. В некоторых местах люцерна не взошла, а

на земельных участках появились сорняки из-за отсутствия химической обработки.

Приведенные и иные доводы в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебных актов, подлежащих проверке в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444, частью 2 статьи 449 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство представителя ответчика товарищества с ограниченной ответственностью «SEMBELL» – Байгалиева С.М. о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда области Абай от 24 сентября 2024 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам суда области Абай от 27 ноября 2024 года передать для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицам, участвующим в деле.

Судья Копия верна Судья

В. Ноздрин

В. Ноздрин