№6кп-36-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 июня 2024 года город Астана

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Шермухаметова Б.Б., судей Маукен Е.М., Курмангалиева Н.К.,

с участием прокурора Т[...].,

адвоката К[...],

лица, привлеченного к административной ответственности, С[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 517 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП) в отношении С[...], поступившее по представлению председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением Шемонаихинского районного суда ВосточноКазахстанской области от 8 декабря 2023 года С[...] привлечен к административной ответственности по части 7 статьи 517 КоАП, с наложением на него административного взыскания в виде ареста сроком на 1 сутки, с административным выдворением за пределы Республики Казахстан.

В представлении председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан предлагает пересмотреть вынесенное по делу постановление суда в кассационном порядке ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав правонарушителя, позицию адвоката, поддержавших доводы представления, заключение прокурора, полагавшего необходимым постановление суда отменить, производство по делу в отношении С[...] по части 7 статьи 517 КоАП прекратить за малозначительностью деяния, представление удовлетворить, коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП основаниями к пересмотру в кассационном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях являются случаи, когда принятые постановления нарушают единообразие в толковании

и применении судами норм права. Такие основания по данному делу имеются.

Из материалов дела следует, что С[...] ранее постановлением суда от 7 декабря 2022 года был привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 517 КоАП.

7 декабря 2023 года в отделении пограничного контроля «Уба» (автомобильное) города Шемонаиха выявлено, что гражданин Российской Федерации С[...] прибывший на территорию Республики Казахстан 10 сентября 2023 года, не встал на учет регистрации по месту пребывания. По истечении срока пребывания не выехал за пределы Республики Казахстан и уклонился от выезда в течение периода, превышающего 10 суток после истечения срока, предусмотренного законодательством в области миграции населения. С[...] совершил деяние, предусмотренное частью 4 статьи 517 КоАП повторно в течение года после наложения административного взыскания.

В соответствии со статьей 7 Закона Республики Казахстан «О миграции населения» иностранцы и лица без гражданства, временно пребывающие в Республике Казахстан с визой на постоянное проживание, инвесторской многократной визой, выданной по ходатайству уполномоченного органа по инвестициям, визой, выданной согласно перечню востребованных профессий для получения иностранцами разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан, утверждаемому уполномоченным органом по вопросам миграции населения, либо прибывшие из государств, заключивших с Республикой Казахстан соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания, либо имеющие статус беженца в Республике Казахстан, а также этнические казахи независимо от категории выданной им визы обращаются в органы внутренних дел для получения разрешения на постоянное проживание. Иммигрантам, обратившимся в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, за получением разрешения на постоянное проживание, оформляется виза либо разрешение на временное проживание на срок, необходимый для рассмотрения ходатайства, но не более девяноста календарных дней.

Судом действия С[...] по части 7 статьи 517 КоАП квалифицированы правильно. Санкция данной нормы предусматривает безальтернативные меры взыскания - административный арест сроком до 15 суток с административным выдворением за пределы Республики Казахстан. В соответствии с требованиями частей 2 и 3 статьи 55 КоАП административное взыскание должно быть справедливым, соответствующим характеру правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности правонарушителя. При наложении административного взыскания на физическое лицо учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его поведение до и после совершения правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Суд первой инстанции, определяя взыскание С[...], не в полной мере учел обстоятельства совершения правонарушения, а также личность правонарушителя, его семейное положение.

С[...] был приглашен в Республику Казахстан как ценный высококвалифицированный работник культуры. В течение 4 лет пребывания внес вклад в развитие культуры страны, являлся режиссером множества спектаклей, снялся в пяти казахстанских кинокартинах, представлял Казахстан за рубежом. С[...] находился на территории Республики Казахстан по визе на въезд иностранным работникам выданной, в соответствии со статьей 36 Закона о миграции населения, на основании и на срок действия разрешения на трудоустройство, в рамках внутрикорпоративного перевода. До истечения разрешенного срока пребывания С[...] обращался с заявлением на получение вида на жительство, однако своевременно не выехал за пределы Республики Казахстан и не оформил необходимые для дальнейшего проживания документы.

Кроме того, С[...] в 2022 году зарегистрировал брак с гражданкой Республики Казахстан Городюк Н.Д., на иждивении имеет двух детей, из которых один ребенок совместный, второй ребенок супруги - инвалид с детства. Также престарелая бабушка супруги нуждается в постоянном уходе. Назначая меру взыскания в виде административного ареста с выдворением, суд первой инстанции не принял во внимание данные обстоятельства, не учел в качестве смягчающих ответственность обстоятельств признание вины и раскаяние правонарушителя.

Согласно статье 64-1 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. При решении вопроса по указанному основанию учитываются конкретные обстоятельства административного правонарушения, в том числе личность правонарушителя, а также объект посягательства, а при наличии вреда - его размер. Учитывая установленные по делу обстоятельства совершения административного правонарушения, личность С[...], отмеченного положительными отзывами и благодарностями учреждений культуры региона за вклад в развитие культуры, а также незначительную степень общественной опасности его деяния,

судебная коллегия находит совершенное правонарушение малозначительным.

Согласно статье 742 КоАП производство по делу об административном правонарушении может быть прекращено в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, в случае, предусмотренном статьей 64-1 настоящего Кодекса.

При изложенных обстоятельствах, принятое по делу постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу ввиду малозначительности административного правонарушения. Руководствуясь статьей 851 КоАП, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Постановление Шемонаихинского районного суда ВосточноКазахстанской области от 8 декабря 2023 года в отношении С[...] отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении С[...] прекратить за малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий

Б. Шермухаметов

Судьи:

Е. Маукен

Н. Курмангалиев

Копия верна Судья

Н. Курмангалиев