6001-22-00-6ап/711

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Тукиева А.С.,

судей Калашниковой И.А., Қайыпжан Н.Ү.

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску АО «Валют Транзит Банк» в лице ликвидационной комиссии к РГУ «Департамент юстиции города Нур-Султана» о признании незаконными действий по утере исполнительного документа и взыскании убытков,

поступившее по кассационной жалобе АО «Валют Транзит Банк» в лице ликвидационной комиссии о пересмотре определения специализированного межрайонного административного суда города НурСултана от 3 февраля 2022 года, определения судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 3 марта 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А:

АО «Валют-Транзит Банк» в лице ликвидационной комиссии обратилось в суд с административным иском к РГУ «Департамент юстиции города Нур-Султана» (далее - Департамент) о признании незаконными действий по утере исполнительного документа и взыскании убытков в размере 180 900 000 тенге вследствии утери исполнительного документа.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 3 февраля 2022 года в удовлетворении заявления АО «Валют-Транзит Банк» в лице ликвидационной комиссии о восстановлении срока на подачу иска отказано, иск возвращён.

Определением судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 3 марта 2022 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные судами существенные нарушения норм процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты и вынести новый судебный акты об удовлетворении заявления АО «Валют-Транзит Банк» в лице ликвидационной комиссии.

Заявитель также указал, что срок был пропущен, так как в установленные сроки не была подана жалоба из-за утери исполнительного документа в отношении А[...] При этом все подразделения АО «Валют-Транзит Банк» в лице ликвидационной комиссии были закрыты в период с 2017-2019 годы.

Изучив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего. В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Установлено, что постановлением надзорной коллегии Карагандинского областного суда от 26 ноября 2009 года сделка, заключенная между АО «Валют-Транзит Банк» в лице ликвидационной комиссии и А[...] по договору купли-продажи ценных бумаг в количестве 180 000 штук от 17 июля 2006 года на общую сумму 180 900 000 тенге, признана совершенной. С А[...] в пользу истца взысканы задолженность в размере 180 900 000 тенге, возврат государственной пошлины 584 тенге, государственная пошлина в доход государства в размере 5 427 000 тенге.

21 ноября 2013 года исполнительный документ направлен по территориальности в Департамент по исполнению судебных актов города Астаны по месту жительства должника.

Заключением служебного расследования, проведённого Департаментом 24 ноября 2020 года, установлено, что 29 июня 2015 года постановлением судебного исполнителя А[...]. исполнительный документ возвращён по заявлению взыскателя, материалы исполнительного производства судебным исполнителем при увольнении никому не передавались, поэтому АО «Валют-Транзит Банк» в лице ликвидационной комиссии рекомендовано обратиться в суд с заявлением о восстановлении утраченного исполнительного документа.

Определением районного суда №2 Казыбекбийского района города Караганды от 14 января 2021 года в удовлетворении заявления АО «ВалютТранзит Банк» в лице ликвидационной комиссии о выдаче дубликата исполнительного документа отказано, в связи с недоказанностью утери исполнительного документа и истечением срока для предъявления его к исполнению. Суд установил, что с 2009 года по май 2019 года истцом не принимались меры для выяснения вопроса исполнения исполнительного документа, причины его длительного неисполнения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 24 февраля 2021 года вышеуказанное определение суда оставлено без изменения.

В связи с чем, АО «Валют-Транзит Банк» в лице ликвидационной комиссии обратилось с настоящим иском в суд в декабре 2021 года.

В соответствии с частью первой статьи 136 АППК иски об оспаривании, о принуждении подаются в суд в течение месяца со дня вручения решения органа, рассматривающего жалобу по результатам рассмотрения жалобы.

Ранее до 1 июля 2021 года до введения в действие АППК, соответствующая норма ГПК, в частности часть первая статьи 294 ГПК Главы 29 предусматривала трёхмесячный срок обжалования действий государственных органов.

Согласно части седьмой статьи 136 АППК пропущенный по уважительной причине срок на подачу иска может быть восстановлен судом по правилам ГПК.

Критерием для восстановления пропущенного срока, согласно части второй статьи 126 ГПК, является уважительность причин его пропуска.

В силу части восьмой статьи 136 АППК пропуск срока на подачу иска в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для возвращения иска.

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами, обоснованно отказал ликвидационной комиссии в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на предъявление иска, возвратив настоящий иск истцу, так как истцом в обоснование поданного им ходатайства не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на своевременную подачу иска в административный суд. Установлено, что об отсутствии исполнительного документа истцу стало известно ещё в 2020 году, однако в суд он обратился только в декабре 2021 года, то есть спустя год. При этом судебный акт о взыскании с должника А[...] в пользу истца суммы задолженности состоялся 17 июля 2006 года. В этой связи, суд правильно посчитал, что истец на протяжении столь длительного времени не предпринимал никаких мер к установлению судьбы исполнительного документа, не осуществлял надлежащий контроль за деятельностью подразделения на местах и сроки его предъявления к исполнению истекли, что является его процессуальным упущением.

С вышеуказанными выводами суда первой инстанции правомерно согласилась апелляционная судебная коллегия, оставившая определение суда без изменения.

На основании вышеизложенного, коллегия полагает, что основания для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьёй 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Определение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 3 февраля 2022 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 3 марта 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу АО «Валют Транзит Банк» в лице ликвидационной комиссии оставить без удовлетворения.

Председательствующий Тукиев А.С.

Судьи Калашникова И.А. Қайыпжан Н.Ү. Копия верна. Судья Калашникова И.А.