№ 6кп-80-22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 ноября 2022 года город Астана

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Кыдырбаевой А.К., судей Стыбаева А.С., Шермухаметова Б.Б.,

с участием старшего прокурора Генеральной прокуратуры Р[...] А.,

адвоката Ж[...] - защитника лица, привлеченного к административной ответственности,

представителей уполномоченного органа - Ж[...], Б[...] и К[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудио-и, видеофиксации посредством видеоконференцсвязи в помещении Верховного Суда Республики Казахстан в кассационном порядке дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя (далее - ИП) Т[...], предусмотренном частью 5 статьи 275 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП), поступившее по представлению председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан,

У С Т А Н О В И Л А :

Постановлением Управления государственных доходов по городу Уральск (далее - Управление) от 11 февраля 2022 года № 000517 ИП Т[...] привлечена к административной ответственности по части 5 статьи 275 КоАП с наложением штрафа в размере 15 098 021 тенге.

Постановлением специализированного суда по административным правонарушениям города Уральск Западно-Казахстанской области от 31 марта 2022 года постановление Управления оставлено без изменения.

Постановлением судебной коллегии по уголовным делам Западно-Казахстанского областного суда от 20 апреля 2022 года постановление суда первой инстанции оставлено без изменения.

В представлении председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан предлагает пересмотреть вынесенные по делу судебные акты в кассационном порядке ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права. Заслушав выступление адвоката Ж[...], поддержавшего доводы представления, представителей уполномоченного органа Ж[...], Б[...] и К[...], возражавших против удовлетворения представления и в отзыве на ходатайство защитника указывавших на обоснованность и законность привлечения ИП Т[...] к административной ответственности, заключение прокурора Т[...]., полагавшего представление подлежащим удовлетворению с отменой вынесенных судебных актов и направлением дела на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции, коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП основаниями к пересмотру в кассационном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях являются случаи, когда принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами, уполномоченными органами (должностными лицами) норм права.

Такие основания по данному делу имеются.

Из материалов дела следует, что ИП Т[...] 4 марта 2019 года направлено уведомление № 09000181527 об устранении нарушений законодательства о превышении минимального оборота для постановки на регистрационный учет по НДС.

6 марта 2019 года ИП Т[...] встала на учет по НДС.

В постановлении Управления указано, что согласно данным упрощенной декларации ФНО 910.00 за период 2018 года и 1 полугодие 2019 года ИП Т[...] совершила оборот на сумму 100 653 478 тенге (63 001 517 тенге - 2018 год, 37 651 961 тенге - 1 полугодие 2019 года). Данный факт послужил основанием для привлечения ИП к административной ответственности.

В ходе рассмотрения жалобы местные суды сослались на соответствие названных сумм, представленным самим ИП Т[...] декларациям, расценив позицию последней как способ защиты с целью избежать ответственности за совершенное административное правонарушение.

Однако данные выводы судов не подтверждены достоверными доказательствами (данными электронных счетов-фактур, выписками о движении денежных средств на банковских счетах определенных банков, данными двух кассовых аппаратов).

Подробные расчеты Управлением произведены не были и не были затребованы судами.

Статьей 737 КоАП к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены: всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела; обеспечение реализации прав и обязанностей участников производства; выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно части 2 статьи 829-10 и части 2 статьи 838 КоАП при рассмотрении жалобы на постановление уполномоченного органа и суда проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам. Суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом он вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства.

В ходе пересмотра постановления уполномоченного органа в судне первой инстанции и апелляционного разбирательства судебного постановления по делу были допущены односторонность и неполнота судебного разбирательства, сделаны преждевременные выводы о совершении ИП Т[...] оборотов на сумму 100 653 478 тенге.

Кассационная инстанция находит состоявшиеся судебные акты вынесенными преждевременно, а судебное разбирательство по делу - проведенным неполно и односторонне.

При указанных обстоятельствах принятые постановления местных судов нарушают единообразие в толковании и применении судами норм права, что в соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП влечет их пересмотр. Вынесенные по делу судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции. При новом судебном рассмотрении суду следует устранить вышеуказанные нарушения закона, при необходимости истребовать дополнительные материалы, тщательно исследовать все обстоятельства дела, проверить имеющиеся доводы участников производства по делу об административном правонарушении, дать правильную юридическую оценку доказательствам и, в зависимости от установленного, принять законное и обоснованное постановление по делу.

Руководствуясь пунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Постановление Специализированного суда по административным правонарушениям города Уральск Западно-Казахстанской области от 31 марта 2022 года и постановление судебной коллегии по уголовным делам Западно-Казахстанского областного суда от 20 апреля 2022 года по делу в отношении ИП Т[...] Н[...] отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции.

Ходатайство председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий: А. Кыдырбаева Судьи: А. Стыбаев Б. Шермухаметов Копия верна. Судья: Б.

Б. Шермухаметов