№6001-22-00-6ап/584

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе председательствующего - Калашниковой И.А., судей - Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием:

представителя истца К[...], представителя ответчика М[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску С[...] к частным судебным исполнителям М[...], Н[...]

о признании незаконными действий по вынесению постановлений и отмене постановлений об определении задолженности по алиментам;

о возложении обязанности вынести постановление об определении задолженности по алиментам из расчета представленной справки о заработной плате;

о признании незаконными действий по вынесению постановлений и об отмене постановлений о наложении ареста на долю в автотранспортном средстве, о наложении ареста и об объявлении розыска автотранспортных средств;

о возложении обязанности на ответчика направить судебный приказ на исполнение по месту работы в учреждение «Техникум Экономики и Права» города Кара-Балта Кыргызской Республики в соответствии с требованиями закона,

поступившее по кассационной жалобе истца С[...] о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 24 декабря 2021 года, постановления судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 8 февраля 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А:

С[...] обратился в суд с иском, мотивируя требования тем, что судебным исполнителем М[...] не приняты во внимание документы, свидетельствующие о его трудоустройстве, что исключает обоснованность определения заложенности по алиментам из расчета средней месячной заработной платы, просит суд обязать судебного исполнителя вынести постановление об определении задолженности по алиментам из расчета предоставленной им справки о заработной плате, направить судебный приказ о взыскании алиментов на исполнение по месту работы в Кыргызскую Республику.

Решением специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 24 декабря 2021 года исковые требования удовлетворены частично.

Постановлено: признать незаконными действия и отменить постановления судебного исполнителя об определении задолженности по алиментам от 3 марта 2020 года, 16 июля 2020 года, 2 октября 2020 года, 25 января 2021 года, 9 августа 2021 года, 29 октября 2021 года, 1 ноября 2021 года; признать незаконными действия и отменить постановления о наложении ареста на долю автотранспортного средства MERCEDES-BENZ [...], государственным номером [...] от 6 сентября 2021 года, о наложении ареста и об объявлении розыска 13 единиц автотранспортных средств от 6 сентября 2021 года.

Обязать ЧСИ М[...] устранить нарушения, допущенные при определении размера задолженности по алиментам по исполнительному производству № 514/19-31-4134.

В удовлетворении иска об обязании вынести постановление, об определении задолженности из расчета представленной справки о заработной плате, об обязании направить судебный приказ на исполнение по месту работы в учреждении «Техникум Экономики и Права» города Кара-Балта Кыргызской Республики отказано.

Постановлением судебной коллегией по административным делам Жамбылского областного суда от 8 февраля 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения

В кассационной жалобе истец, указывая на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении иска с направлением дела в этой части на новое рассмотрение.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя ответчика, изучив и исследовав материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

В силу пункта 2 и 3 статьи 99 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон) размер задолженности по алиментам определяется судебным исполнителем по месту исполнения решения исходя из фактической заработной платы (дохода), получаемой должником за время, в течение которого взыскание не производилось.

В случае, если должник в этот период не работал или не представлены документы, подтверждающие его заработную плату и иной доход, ежемесячные выплаты и (или) задолженность по алиментам определяются исходя из размера средней месячной заработной платы в Республике Казахстан на момент взыскания задолженности.

Согласно пункту 3 статьи 126, подпункту 2) пункта 1 статьи 148 Закона судебный исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Частный судебный исполнитель обязан совершать исполнительные действия в соответствии с требованиями Закона и других нормативных правовых актов Республики Казахстан, регулирующих деятельность судебного исполнителя.

Из материалов дела следует, что на основании приказа Таразского городского суда от 14 ноября 2019 года с С[...] в пользу Р[...] взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка С[...] [...] года рождения в размере ¼ части заработной платы до достижения им совершеннолетия.

19 ноября 2019 года судебным исполнителем Н[...] возбуждено исполнительное производство и определена задолженность. В октябре 2020 года исполнительное производство передано судебному исполнителю М[...], которым определена задолженность по алиментам, расчет которого производился из среднемесячной заработной платы в Республике Казахстан.

6 сентября 2021 года приняты постановления о наложении ареста на имущество должника, то есть 13 наименований автотранспортных средств и на долю автотранспорта марки MERSEDES-BENZ [...], с водворением их на специальную стоянку ДВД Жамбылской области.

Местные суды, отказывая в удовлетворении иска в части определения задолженности по алиментам из расчета представленной справки о зароботной плате и об обязании направить судебный приказ на исполнение по месту работы в Кыргызскую Республику сделали вывод, что в представленных истцом документах имеются противоречия, которые не были устранены в судебном заседании.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами местных судов о частичном удовлетворении исковых требовании, доводы кассационной жалобы находит несостоятельными ввиду следующего.

Согласно статье 52 Закона исполнительный документ предъявляется по месту регистрации физического лица - должника либо по месту его постоянного проживания, либо по месту его работы с осуществлением исполнительных действий по месту предъявления, а также по месту регистрации либо нахождения его имущества.

Согласно статье 100 Закона лица, с которыми должник состоит в трудовых отношениях или от которых он получает доходы, обязаны представлять достоверные сведения о месте работы должника и его доходах.

П[...][...] документа, а именно договор об оказании услуг от 1 ноября 2019 года, выписка из приказа от 1 ноября 2019 года, справка о заработной плате и других доходах, которые были предметом исследования, даны надлежащие правовые оценки.

В связи с тем, что С[...] оформлен на работу на основании договора об оказании услуг, тогда как из справки о заработной плате усматривается, что данный документ выписан на основании трудового договора, то есть в представленных документах имеются противоречия. В данном случае судебный исполнитель правомерно отказал определять задолженность С[...] по алиментам исходя из указанной справки. Следует учесть, что судебный исполнитель, определяя задолженность по алиментам выносит постановление с отражением суммы задолженности. В связи с этим для полного выяснения обстоятельств дела судом истребованы дополнительные доказательства, допрошен свидетель Т[...], являющаяся руководителем учреждения «Техникум Экономики и Права», которая не смогла дать четкие пояснения, о заключении двух договоров, то есть договора оказания услуг и трудовой договор, поскольку по своей правовой природе они имеют различные степени их выполнения, и почему оплата производилась только на основании трудового договора, тогда как сама справка о заработной плате выписана на основании договора оказания услуг.

Следовательно, доводы истца о необходимости направления судебного приказа о взыскании алиментов по месту его работы в Кыргызскую Республику, являются несостоятельными, так как судебному исполнителю необходимо установить факт трудоустройства С[...] на работу, который до настоящего времени надлежащим образом не установлен. Также судами обращено внимание, что директор учреждения «Техникум Экономики и Права» Т[...] является родной сестрой С[...], и по доверенности представляла интересы должника в исполнительном производстве.

В связи с тем, что с момента вынесения судебного приказа, то есть с 14 ноября 2019 года С[...] оплатил алименты всего один раз в сумме 20 000 тенге, тем самым своими действими он ущемляет права своего несовершеннолетнего ребенка на получение средств, установленные законом на содержание.

Судебная коллегия приходит к выводу, что частичный отказ местных судов в удовлетворении иска С[...] является законным и обоснованным, судебный исполнитель правомерно отказал определять задолженность по алиментам из расчета представленной справки о заработной плате и направить судебный приказ на исполнение по месту работы в Кыргызскую Республику, нарушений требований Закона не допущены, обжалуемые действия совершены в пределах его полномочий.

Другие доводы автора жалобы, были предметом обсуждения в судах первой и апелляционной инстанций, по которым дана надлежащая правовая оценка.

Местными судами обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены оспариваемых судебных актов не усматривается.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба С[...] подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 24 декабря 2021 года, постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 8 февраля 2022 года оставить в силе.

Кассационную жалобу С[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий И.Калашникова Судьи Г. Нурбаев Г. Дуйсенбаев