6001-22-00-6ап/1840

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 февраля 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – Қайыпжан Н.Ү.,

судей – Нурбаева Г.К., Токмурзиной Д.А.,

рассмотрев с участием прокурора К[...], представителя истца К[...], представителя ответчика А[...].

в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи TrueConf административное дело по иску ТОО «ECК[...]» (далее – Товарищество) к РГУ «Управление государственных доходов по Медеускому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Управление) о признании незаконным и отмене уведомления об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля за №6009EV200096 от 3 ноября 2021 года,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 28 февраля 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 16 июня 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось в суд с иском к Управлению о признании незаконным и отмене уведомления об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля за № 6009EV200096 от 03 ноября 2021 года (далее – уведомление).

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 28 февраля 2022 года административный иск удовлетворен в полном объеме.

Признано незаконным и отменено уведомление РГУ «Управление государственных доходов по Медеускому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля за №6009EV200096 от 3 ноября 2021 года

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 16 июня 2022 года решение суда оставлено в силе.

В кассационной жалобе Управление просит отменить вынесенные по делу судебные акты с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего судебные акты отменить, изучив и исследовав материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, коллегия приходит к следующему выводу. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее – АППК) порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушение местными судами не допущены.

Из материалов дела следует, что 3 ноября 2021 года Управлением в адрес Товарищества направлено уведомление, согласно которому истцу необходимо сумму в размере 3 657 251 565 тенге исключить из вычетов по КПН и сумму в размере 13 660 555 тенге исключить из зачета по НДС за 2018 год.

Основанием для выставления уведомления явилось постановление органа уголовного преследования №207500121000139 от 4 марта 2021 года.

Как установлено материалами дела, постановлением Департамента экономических расследований по городу Алматы от 4 марта 2021 года досудебное расследование прекращено по нереабилитирующим основаниям, в связи со смертью Р[...] 18 апреля 2020 года.

Однако постановление от 4 марта 2021 года не может свидетельствовать о наличии оснований для вынесения уведомления, так как в нем не дана какая-либо оценка сделкам и счетам-фактурам, выписанным со стороны ТОО «ЕИ[...]» в пользу истца.

Тем не менее в материалах дела имеется постановление Департамента экономических расследований по городу Алматы от 21 января 2021 года, которым уголовное преследование в части взаиморасчетов ТОО «ЕИ[...]» и Товариществом в отношении руководителей Товарищества прекращено за отсутствием состава уголовного правонарушения.

При исследовании обстоятельств, указанных в постановлении от 21 января 2021 года, коллегия приходит к следующему.

Из постановления от 21 января 2021 года следует, что согласно проведенному в ходе досудебного расследования анализа бухгалтерской документации, установлено, что между ТОО «ЕИ[...]» и Товариществом заключены договоры на выполнение строительно-монтажных работ и поставку строительных материалов.

Привлечение специлаистов органами досудебного расследования позволило установить, что работы на строительных объектах Товарищества соответствуют проектно-сметной документации.

Из заключения проведенной в ходе досудебного расследования судебно-экономической экспертизы следует, что приобретение товаров, оказание услуг и работ ТОО «ЕИ[...]» подтверждено и соответствует бухгалтерским документаам.

Исследование в ходе досудебного расследования форм налоговой отчетности, а также сведений о поставщиках и покупателях, показало соответствие отраженных данных в налоговой отчетности ТОО «ЕИ[...]» с отчетностью, представленной Товариществом, в которых расхождений не установлено.

Из проведенных в ходе досудебного расследования следственнооперативных мероприятий установлены обстоятельства, указывающие на отсутствие в действиях ответственных лиц ТОО «ЕИ[...]» объективносубъективных признаков состава преступления, предусмотренного статьей 216 Уголовного Кодекса Республики Казахстан в части взаиморасчетов с Товариществом.

Таким образом, колегия считает, что при установлении фактических обстоятельств дела, следует исходить из оснований, указанных в постановлении от 21 января 2021 года, где установлены реальные обстоятельства, которые не могут повлечь правовых последствий, выраженных в уведомлении налогового органа.

Также вступившим в законную силу решением специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 2 декабря 2020 года исковое заявление Товарищества к РГУ «Департамент государственных доходов по городу Алматы» удовлетворено частично.

Указанным решением установлено, что поставщик заявителя ТОО «ЕИ[...]» в проверяемый период в 2014-2018 годы не являлся лжепредприятием, и в период совершения сделок заявителя с ТОО «ЕИ[...]» в 2017-2018 годы данный контрагент состоял на учете по НДС.

В связи с изложенным коллегия считает, что местными судами дана надлежащая правовая оценка обстоятельствам дела, так как установлена достоверность осуществленных взаиморасчетов между Товариществом и ТОО «ЕИ[...]», а также подтвержден факт отсутствия оснований для вынесения уведомления.

Поскольку местными судами нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены решения суда и постановления коллегия не находит. Кассационная жалоба Департамента подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 28 февраля 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 16 июня 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу РГУ «Управление государственных доходов по Медеускому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н. Қайыпжан

Судьи Г. Нурбаев

Д. Токмурзина

Копия верна Судья Н. Қайыпжан