6001-23-00-3гп/429

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2023 года город Астана

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе председательствующего судьи Савиновой А.С.,

судей Иманиязовой Ш.С., Исмаилова Е.Ж.,

с участием прокурора С[...],

представителей истца Т[...], ответчика Г[...], третьего лица Ш[...] посредством мобильной видеоконференцсвязи рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску республиканского государственного учреждения (далее – РГУ) «Департамент по управлению земельными ресурсами Костанайской области» Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» (далее – Департамент) к товариществу с ограниченной ответственностью (далее – ТОО) «КАКСС[...]», с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчика акционерного общества (далее – АО) «Народный банк Казахстана», ТОО «НУ[...]», государственного учреждения (далее – ГУ) «Отдел земельных отношений Узункольского района», ТОО «KDJ[...]» о принудительном изъятии земельных участков,

поступившее по ходатайству ответчика о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 16 марта 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Департамент обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Костанайской области от 15 февраля 2023 года в иске отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 20 апреля 2023 года решение суда отменено с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Постановлено изъять земельные участки с кадастровыми номерами:

• [...], площадью 481,8 га,

• [...], площадью 590,2 га,

• [...], площадью 163 га,

расположенные на территории Чапаевского сельского округа Узункольского района Костанайской области, зарегистрированные за ТОО ««КАКСС[...]»».

С ответчика в доход государства взыскана государственная пошлина в сумме 4 595 тенге.

В ходатайстве заявитель Г[...], ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, просит отменить оспариваемый судебный акт с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

Заслушав пояснения представителей ответчика и третьего лица, поддержавших доводы ходатайства, возражения представителя истца против доводов ходатайства, заключение прокурора, полагавшей ходатайство ответчика не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела и доводы ходатайства, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

При рассмотрении дела такие нарушения допущены судом апелляционной инстанции.

Из материалов дела следует, что 6 мая 2019 года ГУ «Отдел сельского хозяйства акимата Узункольского района» проведена проверка в ТОО «Н[...]» на предмет соблюдения требований земельного законодательства.

По результатам проверки установлено неиспользование пастбищ по назначению и в отношении данного товарищества вынесены предписания от 6 мая 2019 года №003/016, №003/017, №003/018 об устранении нарушений земельного законодательства, которые в соответствии с пунктом 2 статьи 94 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Земельный кодекс) зарегистрированы в органах юстиции как обременения прав на земельные участки.

В последующем, 8 августа 2022 года Департаментом проведена внеплановая контрольная проверка на предмет исполнения товариществом вышеуказанных предписаний.

Установлено, что пастбища также не использовались по назначению.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Костанайской области от 14 декабря 2021 года ТОО «НУ[...]» признано банкротом. Земельные участки являлись залоговым имуществом АО «Народный Банк Казахстана».

28 июня 2022 года между АО «Народный Банк Казахстана» и ТОО «КАКСС[...]» заключен Договор уступки права требования, согласно которому банк уступил право (требования) к ТОО «ХА[...]» по соглашению о предоставлении кредитной линии от 12 августа 2011 года №KS02-11-37, а также к гарантам и залогодателям, в том числе и к ТОО «НУ[...]».

20 сентября 2022 года между ТОО «НУ[...]» и ТОО «КАКСС[...]» заключено соглашение о передаче 28 земельных участков, находящихся в залоге у последнего, в счет погашения суммы задолженности. Право собственности на земельные участки зарегистрировано за ответчиком.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Костанайской области от 8 декабря 2022 года в иске Департамента к ТОО «НУ[...]» о принудительном изъятии неиспользуемых земельных участков отказано как предъявленном к ненадлежащему ответчику.

Суд первой инстанции в обоснование своего решения об отказе в иске указал, что в силу пункта 3 статьи 92 Земельного кодекса (в редакции, действовавшей на момент выявления нарушения) уполномоченному органу следовало проверить обстоятельства использования земельных участков в течение 2 лет подряд с момента первоначального выявления нарушения, однако в период с 2020 по 2021 годы проверка в отношении ТОО «Н[...]» в части использования по целевому назначению земельных участков не проводилась.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда и удовлетворяя иск, резюмировал, что проведение проверки уполномоченным органом после истечения двух лет не является основанием для отказа в изъятии земельных участков, поскольку предусмотренный в пункте 3 статьи 92 Земельного кодекса (в редакции на момент выявления нарушения) двухлетний срок не является пресекательным, а предусмотрен как период, в течение которого землепользователь вправе устранить выявленное нарушение и начать использовать его по назначению.

Новый собственник ТОО «КАКСС[...]» несет все обязанности, обременяющие земельный участок, в том числе его использование по назначению. В этой связи суд апелляционной инстанции заключил, что длительное не использование земельного участка по назначению является нарушением принципов земельного законодательства о рациональном и целевом использовании земель.

Между тем, данные выводы суда апелляционной инстанции не основаны на законе.

В соответствии с пунктом 6 статьи 92 Земельного кодекса принудительное изъятие земельного участка, принятого в собственность банка второго уровня, организации, указанной в пункте 8 статьи 61-4 Закона Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан», в результате обращения взыскания на залоговое имущество, не может быть осуществлено у банка второго уровня, организации, указанной в пункте 8 статьи 61-4 Закона Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан», в течение шести месяцев со дня возникновения у них в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан права собственности на земельный участок.

Как установлено, на основании договора от 28 июня 2022 года АО «Народный Банк Казахстана» уступило ТОО «КАКСС[...]» права требования к залогодателю ТОО «Н[...]».

Согласно статье 341 Гражданского кодекса Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законодательными актами или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. Таким образом, на ответчика цессионария распространяются вышеизложенные положения пункта 6 статьи 92 Земельного кодекса и земельный участок не может быть изъят до минования установленного законом шестимесячного срока.

С учетом указанных обстоятельств судебная коллегия считает, что судом первой инстанции обстоятельства дела были установлены правильно, им была дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно, поэтому у суда апелляционной инстанции не было оснований для переоценки доказательств и отмены решения.

В связи с существенным нарушением норм материального права, постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

Руководствуясь подпунктом 2) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 20 апреля 2023 года отменить. Оставить в силе решение специализированного межрайонного экономического суда Костанайской области от 15 февраля 2023 года. Ходатайство представителя ответчика удовлетворить.

Председательствующий А. Савинова Судьи Ш. Иманиязова Е. Исмаилов