ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2025 года 6003-25-00-4к/987 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Каирбаевой Л.Е., судей – Мухамедова А.Ю., Туганбаева М.А.,

с участием: прокурора Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан Курманбаева Е.Б.,

представителя истца Султанова Н.И., представителя ответчика Нурмухамбетова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «Орион Cифуд» (далее к – Товарищество) республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по городу Уральск Департамента государственных доходов по Западно-Казахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Управление) об оспаривании уведомлений,

поступившее по кассационной жалобе истца на постановление судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 10 апреля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями к ответчику. Решением специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 9 января 2025 года иск удовлетворен. Признаны незаконными и отменены уведомления об устранении нарушений со средней степенью риска, выявленных органами государственных доходов, по результатам камерального контроля №2718ОЕ800022 от 12 ноября 2024 года, №2718ОF100078 от 19 ноября 2024 года и №2718ОН600077 от 11 декабря 2024 года, распределены судебные расходы.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 10 апреля 2025 года решение суда первой инстанции отменено, вынесено новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

В кассационной жалобе истец просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции ввиду нарушения судом норм материального и процессуального права, повлекшего неправильное разрешение спора.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд кассационной инстанции пришёл к следующему выводу.

В соответствии с требованиями части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее –ГПК).

Согласно части пятой статьи 438 ГПК основаниями пересмотра судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлекшие вынесение незаконного судебного акта.

Такие нарушения судом апелляционной инстанции были допущены. Установлено, что ответчиком были вынесены Уведомления об устранении нарушений со средней степенью риска по результатам камерального контроля от 12 ноября 2024 года, 19 ноября 2024 года и 11 декабря 2024 года по налоговой отчетности формы (далее - ФНО) 300.00 «Налог на добавленную стоимость» (далее – НДС).

Выявленные нарушения указаны в виде завышения суммы налога на добавленную стоимость, относимого в зачет по данным ФНО 300.00 за 4 квартал 2021 года, 1 квартал 2022 года, 2 квартал 2022 года.

На Товарищество возложена обязанность исполнить Уведомления одним их способов, предусмотренных пунктом 2 статьи 96 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее - Налоговый кодекс), в течение 30 рабочих дней со дня их получения.

В установленные сроки пояснения предоставлены не были.

По мнению ответчика, нарушения возникли ввиду отнесения истцом в зачет суммы НДС по счетам-фактурам контрагента ТОО «Оптима-Ко», не являющегося плательщиком НДС.

Решением налогового органа № 15 от 21 мая 2024 года (далее – Решение №15) ТОО «Оптима Ко» снято с регистрационного учета по НДС на основании подпункта 6) пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса. В связи с этим ответчиком в адрес Товарищества были сформированы оспариваемые Уведомления.

Как следует из материалов дела, Решение №15 было оспорено и решением специализированного межрайонного административного суда от 10 июля 2024 года признано незаконным и отменено. Однако несмотря на то, что вопрос законности снятия с регистрационного учета находился в стадии судебного обжалования, ответчиком были вынесены вышеуказанные Уведомления.

Судом первой инстанции правомерно при принятии решения об удовлетворении иска были приняты во внимание указанные обстоятельства, а также учтен установленный в статье 1 3 АППК принцип охраны права на доверие, в силу которого доверие участника административной процедуры к деятельности административного органа, должностного лица охраняется законами Республики Казахстан. Постановлением кассационного суда по административным делам Республики Казахстан от 27 августа 2025 года судебное решение, которым отменено решение налогового органа о снятии ТОО «Оптима Ко» с учета по НДС, вступило в законную силу.

Согласно пункту 3 статьи 76 Конституции Республики Казахстан решения, приговоры и иные постановления судов имеют обязательную силу на всей территории Республики.

Соответственно, правовые выводы решения суда о незаконности административного акта не подлежат повторному доказыванию, и данный акт не может нести негативные последствия для Товарищества.

Сохранение действия Уведомлений противоречит целям административного судопроизводства, заключающимся в обеспечении эффективной защиты и восстановлении нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, а также прав и законных интересов юридических лиц в публично-правовых отношениях. С учетом изложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены постановления суда апелляционной инстанции с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 8) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судебной коллегии по административным делам Западно - Казахстанского областного суда от 10 апреля 2025 года по данному делу отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции. Кассационную жалобу истца товарищества с ограниченной ответственностью «Орион Сифуд» удовлетворить.

Председательствующий: судья Л.Каирбаева Судьи А.Мухамедов

М.Туганбаев