ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2023 года 6001-23-00-6ап/2229 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан ( судебная коллегия ) в составе:

председательствующего – судьи Данияровой Ш.Т.,

судей – Умралиева Е.Д., Альжанова Г.У.,

рассмотрев в письменном производстве административное дело по иску И[...] к прокуратуре Каратауского района города Шымкента о признании действий незаконными,

поступившее по кассационной жалобе истца И[...] на определение специализированного межрайонного административного суда ( СМАС ) города Шымкента от 01 июня 2023 года и определение судебной коллегии по административным делам суда ( СКАД ) города Шымкента от 04 июля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику со следующими требованиями:

1. признать незаконными действия прокуратуры по перенаправлению обращения И[...] от 23 января 2023 года в Республиканскую палату частных судебных исполнителей Республики Казахстан;

2. обязать прокуратуру рассмотреть обращение И[...] от 23 января 2023 года и принять благоприятный административный акт, то есть вынести решение по результату рассмотрения административного дела по обращению от 23 января 2023 года о внесении представления о лишении лицензии ЧСИ Б[...] в уполномоченный орган – Министерство юстиции Республики Казахстан по исполнительным производствам №91/21-79-939 и №92/21-79-939;

3. признать незаконными действия прокуратуры по ненаправлению жалобы И[...] от 25 февраля 2023 года на действия прокуратуры в соответствии с частью четвертой статьи 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) в прокуратуру города Шымкента;

4. признать незаконными действия прокуратуры по отказу и непредоставлению ответа на заявление И[...] от 06 марта 2023 года;

5. признать незаконными действия прокуратуры по направлению ответа от 14 марта 2023 года об оставлении жалобы без удовлетворения, направленной в орган, рассматривающий жалобу, то есть в прокуратуру города Шымкента;

6. обязать прокуратуру принять меры по сообщению И[...] по факту о двух уголовных правонарушениях ЧСИ Б[...] по исполнительным производствам №91/21-79-939 и №92/21-79-939.

Определением СМАС города Шымкента от 01 июня 2023 года иск возвращен как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Постановлением СКАД суда города Шымкента от 04 июля 2023 года определение суда оставлено без изменения, частная жалоба истца – без удовлетворения.

В кассационной жалобе истец просит отменить судебные акты местных судов и вынести новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

Ответчик в своем возражении просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать ввиду обоснованности вынесенных судебных актов.

Рассмотрев кассационную жалобу, возражения ответчика и исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанций нарушений, влекущих пересмотр судебных актов, не допущено.

Так, согласно части второй статьи 102 АППК судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений, предусмотренные настоящим Кодексом.

Публично-правовые отношения возникают между субъектами права по поводу реализации одним из участников в отношении другого своих властных полномочий.

В порядке административного судопроизводства рассматриваются споры, возникающие между административным органом и лицом, в отношении которого реализуются установленные законом публичные функции этого административного органа.

Внесение представления о приостановлении или прекращении действия лицензии ЧСИ является прерогативой уполномоченного органа и отказ во внесении представления о лишении лицензии частного судебного исполнителя направлены на реализацию его прав и законных интересов в публично-правовых отношениях, а значит, их не нарушают.

В этой связи указанный спор не является публично-правовым.

Согласно подпункту 2) части седьмой статьи 3 АППК не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства дела, порядок производства которых предусмотрен уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Выводы местных судов о том, что спор не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, являются правильными.

Доводы кассационной жалобы истца о нарушениях процессуального закона не могут являться основанием для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Шымкент от 01 июня 2023 года и определение судебной коллегии по административным делам суда города Шымкент от 04 июля 2023 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истца И[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий Ш.Даниярова Судьи Е. Умралиев Г.Альжанов