6001-24-00-3ГП/436

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2024 года город Астана

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего – судьи Бектурганова М.Ж., судей Иманиязовой Ш.С., Молдахметовой Т.А.,

с участием истца Разбекова А.С. и его представителя Кемельханова А.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Разбекова Айбека Сериковича к Департаменту уголовно-исполнительной системы по городу Алматы, Алматинской области и области Жетісу Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – Департамент) о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и жилищных выплат,

поступившее по ходатайству представителя Разбекова А.С. – адвоката Кемельханова А.Ж. о пересмотре решения Турксибского районного суда города Алматы от 20 июня 2024 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 21 августа 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Разбеков А.С. обратился в суд с указанным иском.

Решением Турксибского районного суда города Алматы от 20 июня 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 21 августа 2024 года, в удовлетворении иска отказано.

В ходатайстве представитель истца Кемельханов А.Ж. просит судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение либо вынести новое решение об удовлетворении иска ввиду несоответствия выводов судов обстоятельствам дела и допущенных нарушений норм материального права.

Заслушав пояснения истца и его представителя в обоснование ходатайства, исследовав материалы гражданского дела, судебная коллегия Верховного Суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

При рассмотрении дела такие нарушения допущены.

Судами установлено, что Разбеков А.С. с 4 июля 2023 года проходил службу в должности контролера отдела режима и охраны Учреждения № 72 Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – Учреждение) в звании старшего сержанта.

Приказом начальника Департамента от 25 января 2024 года № 21 ж/қ Разбеков А.С. уволен из органов внутренних дел по подпункту 12) пункта 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе» (далее – Закон).

Приказ об увольнении основан на заключении служебного расследования и рекомендациях дисциплинарной комиссии Департамента. В ходе проведения служебного расследования установлено, что 20 января 2024 2024 года Разбеков А.С. заступил на городской пост по охране следственно-арестованной Асылбековой А.Ж. в городской больнице № 4. 4. В палате с Асылбековой А.Ж. находилась сотрудник Департамента – инспектор-психолог отдела воспитательной и социально-психологической работы среди осужденных Учреждения лейтенант юстиции Жуанысова А.Ш. Разбеков А.С. находился на посту в коридоре больницы возле двери палаты. 21 января 2024 года примерно 04.05 часов из дежурной части Учреждения поступило сообщение о том, что следственно-арестованная Асылбекова А.Ж., воспользовавшись тем, что конвой в лице лейтенанта юстиции Жуанысовой А.Ш. спала, привязав две простыни к батарее отопления, спустилась через окно на улицу и совершила побег. Силами сотрудников Министерства внутренних дел Республики Казахстан Асылбекова А.Ж. была задержана и водворена в Учреждение.

В ходе проведения служебного расследования установлено, что 20 января 2024 2024 года Разбеков А.С. заступил на городской пост по охране следственно-арестованной Асылбековой А.Ж. в городской больнице № 4. 4.

В палате с Асылбековой А.Ж. находилась сотрудник Департамента – инспектор-психолог отдела воспитательной и социально-психологической работы среди осужденных Учреждения лейтенант юстиции Жуанысова А.Ш. Разбеков А.С. находился на посту в коридоре больницы возле двери палаты.

Отказывая истцу в удовлетворении иска, местные суды исходили из того, что истцом нарушены пункты 12 и 73 «Правил осуществления охраны и надзора за лицами находящимися в следственных изоляторах уголовноисполнительной системы», утвержденных приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 26 июля 2017 года № 113 (далее – Правила), тем самым допущено грубое нарушение служебной дисциплины.

Вместе с тем, с такими выводами судов нельзя согласиться.

В соответствии с подпунктом 12) пункта 1 статьи 80 Закона сотрудники увольняются за грубое нарушение служебной дисциплины.

Согласно подпункту 2-1 пункта 2 статьи 80 Закона к грубому нарушению служебной дисциплины относится ненадлежащее исполнение или неисполнение сотрудником служебных обязанностей, повлекшее причинение вреда жизни и здоровью человека, если эти действия (бездействие) не влекут за собой уголовную ответственность; участие в действиях, препятствующих нормальному функционированию государственных органов и выполнению служебных обязанностей, включая забастовки; нахождение сотрудника на службе в состоянии алкогольного и (или) наркотического, и (или) токсикоманического опьянения, в том числе употребление в течение рабочего дня веществ, вызывающих такое

опьянение; разглашение сотрудником служебной информации, ставшей ему известной в связи с выполнением служебных обязанностей, причинившее вред интересам службы.

В соответствии с приказом от 24 января 2024 года № 21 ж/к истец уволен на основании подпункта 12) пункта 1 статьи 80 Закона за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в несоблюдении требований подпункта 1 пункта 73 Правил, а также подпунктов 5), 8) пункта 1 статьи 16 Закона не принятия мер к предупреждению побега во время несения службы по охране следственно-арестованной.

Вместе с тем, подпункт 2-1 пункта 2 статьи 80 Закона содержит четкий перечень оснований грубых нарушений служебной дисциплины, согласно которым нарушение, вмененное истцу, не является грубым нарушением трудовой дисциплины. Следовательно, не может быть основанием для расторжения с ним трудового договора.

Согласно пункту 12 Правил, в случаях направления подозреваемых и обвиняемых для оказания неотложной медицинской помощи в лечебные учреждения органов здравоохранения для его охраны устанавливается круглосуточный пост.

Если в больницу помещена подозреваемая или обвиняемая женщина, то на пост по ее охране назначаются контролеры-женщины без оружия.

В силу действующих Правил истец (мужчина) не должен был осуществлять охрану женщины.

Кроме того, материалами служебного расследования установлено, что при охране арестованной Асылбековой А.Ж., со стороны работников Учреждения были допущены ряд нарушений организации несения службы. Так, арестованная Асылбекова А.Ж. была размещена в палате, не оборудованной решетками на окнах, отсутствовала локальная дверь. Кроме того, к дежурству привлечена инспектор-психолог, которая согласно должностной инструкции не должна привлекаться к участию в мероприятиях оперативно-режимного характера, и не должна осуществлять охрану и конвоирование осужденных и следственно-арестованных.

При таких обстоятельствах имеются основания для признания незаконными и подлежащими отмене приказов об увольнении Разбекова А.С.

Допущенные местными судами по настоящему делу нарушения существенны, поскольку привели к неправильному разрешению дела, что в соответствии с подпунктами 3), 4) части 1, частью 2 статьи 427, частью 5 статьи 438 ГПК являются основанием для отмены состоявшихся судебных актов.

Учитывая, что по делу не требуется сбора и дополнительной проверки доказательств, обстоятельства дела исследованы и установлены полно, однако выводы судов сделаны при неправильном определении и без учёта круга обстоятельств, имеющих значение, полученным данным дана неверная правовая оценка и допущены ошибки в применении норм права, судебная

коллегия Верховного Суда считает необходимым оспариваемые в ходатайстве судебные акты отменить с принятием по делу нового решения о восстановлении Разбекова А.С. на работе.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 161 Трудового кодекса Республики Казахстан работнику, восстановленному на прежней работе, выплачивается заработная плата за все время вынужденного прогула или разница в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы при незаконном переводе на другую работу, но не более чем за шесть месяцев.

С учетом изложенного, принимая во внимание незаконность увольнения истца, подлежат удовлетворению требования истца в части взыскания заработной платы за время вынужденного прогула в размере 846 744 (141 124 х 6) (восемьсот сорок шесть тысяч семьсот сорок четыре) тенге, а так же жилищные пособия с февраля по октябрь месяц 2024 года в размере 4 353 750 (четыре миллиона триста пятьдесят три тысячи семьсот пятьдесят) тенге. Согласно части 1 статьи 117 ГПК государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются в доход государства с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан

ПОСТАНОВИЛА:

Решение Турксибского районного суда города Алматы от 20 июня 2024 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 21 августа 2024 года по данному делу отменить.

По делу принять новое решение.

Иск Разбекова Айбека Сериковича удовлетворить.

Признать незаконным и отменить пункт 13 приказа начальника Департамента уголовно исполнительной системы от 24 января 2024 года № 21 ж/к «О привлечении к дисциплинарной ответственности» об увольнении Разбекова А.С. из органов внутренних дел и приказ начальника Департамента уголовно-исполнительной системы по городу Алматы, Алматинской области и области Жетысу от 25 января 2024 года № 26 об увольнении Разбекова А.С. со службы.

Восстановить Разбекова Айбека Сериковича на работе в должности контролера отдела режима и охраны Учреждения.

Взыскать с Департамента уголовно-исполнительной системы по городу Алматы, Алматинской области и области Жетысу в пользу Разбекова Айбека Сериковича заработную плату в размере 846 744 (восемьсот сорок шесть

тысяч семьсот сорок четыре) тенге с учетом подлежащих удержанию обязательных отчислений и платежей.

Взыскать с Департамента уголовно-исполнительной системы по городу Алматы, Алматинской области и области Жетысу в пользу Разбекова Айбека Сериковича жилищные выплаты в размере 4 353 750 (четыре миллиона триста пятьдесят три тысячи семьсот пятьдесят) тенге.

Взыскать с Департамента уголовно-исполнительной системы по городу Алматы, Алматинской области и области Жетысу в доход государства государственную пошлину в размере 52 000 тысячи (пятьдесят две) тенге. Ходатайство представителя Разбекова А.С. адвоката Кемельханова А.Ж. удовлетворить.

Председательствующий М. Бектурганов

Судьи

Ш. Иманиязова

Т. Молдахметова Копия верна Судья Т. Молдахметова