6001-20-00-3Г/4469

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

1 сентября 2020 года город Нур-Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Абдрахманов С.А.,

предварительно с истребованием дела рассмотрев ходатайство государственного учреждения «Управление транспорта и развития дорожнотранспортной инфраструктуры города Нур-Султана»

о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 17 июля 2020 года

по гражданскому делу по иску товарищества с ограниченной ответственностью «МОИРА[...]» к государственному учреждению «Управление транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Нур-Султана» о признании незаконным и отмене приказа об отказе от осуществления государственных закупок и понуждении заключить договор о государственных закупках,

У С Т А Н О В И Л:

Товарищество с ограниченной ответственностью «МОИРА[...]» (далее - Товарищество) обратилось в суд к государственному учреждению «Управление транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Нур-Султана» (далее - Учреждение) с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Нур-Султана от 6 марта 2020 года иск удовлетворён. Постановлено признать незаконным и отменить приказ об отказе от осуществления государственных закупок №308-Ө от 22 ноября 2019 года. П[...] заключить с Товариществом договор о государственных закупках на условиях, предусмотренных тендерной документацией конкурса №2953555 «Строительные работы по возведению автомобильного моста через реку Есиль (1 очередь) пр. Тәуелсіздік» на участке от ул. №А43 (проектное наименование) до ул. Хусейн бен Талал от 30 января 2019 года.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 17 июля 2020 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве Учреждение просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска , указывая на допущенные нарушения норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения, по мнению автора ходатайства, по делу допущены. Из материалов дела следует, что согласно протоколу от 30 января 2019 года по итогам проведенного конкурса государственных закупок на выполнение работ «Строительство проекта Тәуелсіздік на участке от улицы №43 (проектное наименование) до улицы Хусейн бен Талал со строительством моста через реку Есиль. I очередь – строительство моста через реку Есиль» Товарищество признано победителем. В связи с тем, что на указанный проект произошло сокращение расходов, а также с передачей проектно-сметной документации ТОО «ААН[...]», Учреждение оспариваемым приказом №308-Ө от 22 ноября 2019 года приняло решение об отказе от осуществления государственных закупок.

Местные суды, удовлетворяя иск, исходили из того, что указанное основание не входит в перечень оснований, установленные в пункте 13 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», который является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Однако автор ходатайства, не соглашаясь с судебными актами, указывает на следующее.

В силу подпункта 1) пункта 13 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее - Закон) заказчик до заключения договора о государственных закупках вправе отказаться от осуществления государственных закупок в случаях сокращения расходов на приобретение товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденном (уточненном) годовом плане государственных закупок (предварительном годовом плане государственных закупок), произошедшего при уточнении (корректировке) соответствующих бюджета, проекта бюджета, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

В соответствии с постановлением акимата города Нур-Султана №1141194 от 27 августа 2019 года «О внесении изменений в постановление акимата города Нур-Султан от 24 декабря 2018 года №114-2031 «О реализации решения маслихата города Нур-Султана от 12 декабря 2018 года №333/42№333/42 –VI «О бюджете города Нур-Султан на 2019-2021 годы» на реализацию проекта «Строительство проекта Тәуелсіздік на участке от улицы №43 (проектное наименование) до улицы Хусейн бен Талал со строительством моста через реку Есиль. I очередь – строительство моста через реку Есиль» с республиканского бюджет выделено 2 000 000 тысяч тенге.

В последующем, постановлением акимата города Нур-Султана №1141440 от 4 ноября 2019 года «О внесении изменения в постановление акимата города Нур-Султана от 24 декабря 2018 года №114-2031 «О реализации решения маслихата города Нур-сСултана от 12 декабря 2018 года №333/42 – VI «О бюджете города Нур-Султан на 2019-2021 годы» финансовые средства с данного инвестиционного проекта сняты.

Таким образом, учитывая сокращение денежных средств на реализацию данного проекта, Учреждение полагает, что им обоснованно был издан оспариваемый приказ со ссылкой на подпункт 1 пункта 13 статьи 5 Закона.

Кроме того, автор ходатайства отмечает, что своевременному заключению договора о государственных закупках между Учреждением и Товариществом воспрепятствовали судебные разбирательства, а также наличие судебных определений об обеспечении иска в виде запрета на заключение договора о государственных закупках. Так, занявшее второе место в проведенном конкурсе ТОО «К[...]», обжаловало его результаты в суде.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Астаны от 18 февраля 2019 года, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 20 марта 2019 года, в удовлетворении иска ТОО «К[...]» отказано.

Постановлением судьи судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 13 мая 2019 года в удовлетворении ходатайства ТОО «К[...]» о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов в кассационном порядке отказано.

Таким образом, законность проведенного тендера установлена вышеуказанными судебными актами.

Кроме того, в суд обратилось ТОО «ААН[...]» с иском о признании недействительным договора на выполнение проектноизыскательских работ и приведении сторон в первоначальное положение, понуждении Учреждения возвратить проектно-сметную документацию (далее -ПСД) по указанному проекту.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Астаны от 28 марта 2019 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 19 июня 2019 года, иск удовлетворен. Постановлено признать договор на выполнение проектно-изыскательских работ недействительным с возложением обязанности на Учреждение вернуть ПСД.

Во исполнение указанного решения ПСД передано ТОО «ААН[...]».

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебных актов, подлежащих проверке в судебном заседании суда кассационной инстанции. Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Передать ходатайство государственного учреждения «Управление транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города НурСултана» о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 17 июля 2020 года с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

С. Абдрахманов

Судья

Копия верна Судья

С. Абдрахманов