6001-20-00-3пп/161 копия

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 июля 2023 года город Астана

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Альмагамбетовой Г.Ж судей Бектурганова М.Ж., Молдахметовой Т.А.,

с участием прокурора С[...],

представителя Б[...]- Ш[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Б[...] о пересмотре по новым обстоятельствам постановления судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 10 февраля 2022 года по гражданскому делу по иску Б[...] к государственному учреждению «Департамент полиции Восточно-Казахстанской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далееДепартамент полиции) об оспаривании действий государственного органа,

У С Т А Н О В И Л А:

Б[...] обратился с заявлением о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 10 февраля 2022 года (далее – постановление ВС) по новым обстоятельствам, мотивируя тем, что нормативным постановлением Конституционного Суда Республики Казахстан от 27 марта 2023 года № 5 «О рассмотрении на соответствие Конституции Республики Казахстан подпункта 3) пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 64 и пункта 2 статьи 65 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» постановлено решения судов и иных правоприменительных органов, основанные на ином толковании подпункта 30 пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 64 и пункта 2 статьи 65 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», исполнению не подлежат и должны быть пересмотрены в установленном порядке.

З[...][...], поддержавшего доводы заявления, заключение прокурора об обоснованности заявления, исследовав материалы дела, обсудив доводы заявления и отзыва Департамента полиции, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 455 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) решения, определения и постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Согласно подпункту 3) части 3 статьи 455 ГПК к новым обстоятельствам относятся: признание Конституционным Судом Республики Казахстан неконституционными законов и иных нормативных правовых актов, с применением которых вынесен судебный акт.

Такие основания по данному делу имеются.

Как следует из материалов дела Б[...], находясь в распоряжении Департамента полиции, будучи подполковником полиции, приказом начальника Департамента полиции № 201 л/с от 14 марта 2019 года был уволен из органов внутренних дел в запас В[...] по собственному желанию на основании подпункта 5) пункта 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года "О правоохранительной службе" (далее – Закон о правоохранительной службе).

Вступившим в законную силу приговором суда № 2 Курчумского района Восточно-Казахстанской области от 17 июля 2019 года Б[...] был признан виновным в совершении преступления средней тяжести в период службы в органах полиции (умышленное укрытие от регистрации тяжкого преступления) по части второй статьи 433 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 3 июля 2014 года (далее – УК) с назначением наказания в виде ограничения свободы сроком на два года с лишением права занимать должности в правоохранительных органах сроком на пять лет и применением дополнительного наказания на основании статьи 49 УК в виде лишения специального звания "подполковник полиции". На момент осуждения Б[...] уже являлся получателем пенсионных выплат за выслугу лет.

С 1 октября 2019 года Департаментом полиции Б[...] была прекращена выплата пенсии за выслугу лет на основании: обвинительного приговора суда № 2 Курчумского района Восточно-Казахстанской области от 17 июля 2019 года; приказа Министра внутренних дел Республики Казахстан № 492 л/с от 12 сентября 2019 года о лишении специального звания "подполковник полиции"; уведомления Департамента полиции от 19 декабря 2019 года о прекращении выплаты пенсии; повторного уведомления Департамента полиции от 25 марта 2022 года о прекращении выплаты пенсии в связи с вынесением постановления судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 10 февраля 2022 года. Б[...] оспорены в судебном порядке действия Департамента полиции по прекращению выплаты пенсии.

Решением суда № 2 Курчумского района Восточно-Казахстанской области от 5 февраля 2020 года заявление Б[...] удовлетворено.

Действия Департамента полиции о прекращении пенсионных выплат Б[...], начиная с 1 октября 2019 года, признаны незаконными. Взысканы в пользу Б[...] судебные расходы.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам ВосточноКазахстанского областного суда от 23 апреля 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Резолютивная часть решения дополнена абзацем о возложении обязанности на Департамент полиции устранить в полном объеме нарушения и восстановить нарушенные права Б[...], допущенные при прекращении пенсионных выплат с 1 октября 2019 года, не позднее чем в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 10 февраля 2022 года судебные акты отменены с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления Б[...]

Судом кассационной инстанции сделан вывод, что нормы Закона о пенсионном обеспечении и Закона о правоохранительной службе указывают на неразрывность понятий "сотрудник правоохранительной службы", "специальное звание" и "пенсионные выплаты за выслугу лет". Лишение специального звания обвинительным приговором суда за преступление, совершенное в период службы, влечет прекращение пенсионных выплат за выслугу лет, поскольку изменен правовой статус гражданина. Конституционное право на пенсионное обеспечение может быть реализовано на общих основаниях в рамках законодательства о пенсионном обеспечении. Постановлением Конституционного Суда Республики Казахстан от 27 марта 2023 года № 5 «О рассмотрении на соответствие Конституции Республики Казахстан подпункта 3) пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 64 и пункта 2 статьи 65 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» постановлено :

1. Признать подпункт 3) пункта 1 статьи 10, пункт 1 статьи 64 и пункт 2 статьи 65 Закона Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" соответствующими Конституции Республики Казахстан в данном Конституционном Судом Республики Казахстан истолковании:

прекращение пенсионных выплат за выслугу лет, назначенных в соответствии с Законом Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", допустимо исключительно в случаях, прямо предусмотренных соответствующим законом, регулирующим вопросы реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение.

2. Решения судов и иных правоприменительных органов, основанные на ином истолковании подпункта 3) пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 64 и пункта 2 статьи 65 Закона Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", исполнению не подлежат и должны быть пересмотрены в установленном порядке.

Поскольку судом кассационной инстанции, при рассмотрении настоящего дела, было принято иное истолкование норм Закона «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», чем предусмотрено в нормативном постановлении Конституционного Суда, то судебный акт подлежит пересмотру по новым обстоятельствам.

Руководствуясь подпунктом 3) части 1 статьи 463 ГПК, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

З[...] Калибековича о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам удовлетворить.

Постановление судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 10 февраля 2022 года отменить по новым обстоятельствам.

П[...] Верховного Суда Республики Казахстан о пересмотре решения районного суда № 2 Курчумского района ВосточноКазахстанской области от 5 февраля 2020 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам Восточно-Казахстанского областного суда от 23 апреля 2020 года назначить к рассмотрению на 10 часов 3 августа 2023 года.

Г. Альмагамбетова

Председательствующий

Судьи

М. Бектурганов

Т. Молдахметова

Копия верна. Судья Г. Альмагамбетова