6001-21-00-3Г/6681

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2022 года город Нур - Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Мырзаке Г.Ж.,

предварительно с истребованием гражданского дела рассмотрев ходатайство республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по Карагандинской области» (далее - Департамент) о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 29 июля 2021 года по гражданскому делу по заявлению товарищества с ограниченной ответственностью «КБ[...]» (далее - Товарищество, Декларант) к Департаменту:

-о признании незаконным решение от 20 декабря 2020 года №ДГД-18-115/27148 (далее - Решение) об изменении кода товара №8474200003, присвоенного «Дробильно-сортировочному комплексу GELEN» (далее - Товар),

УСТАНОВИЛ:

Товарищество обратилось в суд с заявлением к Департаменту с вышеназванными требованиями.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области от 26 апреля 2021 года в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 29 июля 2021 года решение суда отменено.

По делу принято новое решение об удовлетворении заявления.

О[...] признано незаконным. Распределены судебные акты.

В ходатайстве Департамент, указывая на допущенные судом апелляционной инстанции существенные нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить оспариваемый судебный акт и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

Изучив материалы дела и доводы ходатайства, прихожу к выводу о наличии оснований для пересмотра судебного акта.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по делу судом апелляционной инстанции допущены.

Из материалов дела следует, что между Товариществом и «GelenMakinaSan. Taah.A.S.» заключен договор на поставку Товара от 23 апреля 2020 года №GLN-20-517

10 августа 2020 года Товариществом подана таможенная декларация (далее - ДТ) №51804/100820/0005830, с указанием кода ввозимого Товара №847400003.

Системой управления рисками выдан «зеленый коридор», Товар выпущен в обращение без участия должностного лица.

27 октября и 3 декабря 2020 года Товарищество обратилось с заявлением в Департамент о проведении корректировки ДТ №51804/100820/0005830 и изменения кода ввезенного Товара на №847400009, что позволило бы изменить ввозную таможенную пошлину с 5% на 0%.

Таможенный орган письмом от 20 декабря 2020 года указал, что Товар соответствует заявленному Декларантом коду Т[...] внешнеэкономической деятельности ЕЭС (далее - ТН ВЭД) №847400003.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из того, что параметры Товара подпадают под изначально заявленный код и соответствуют классификации ТН ВЭД №847400003от 16 июля 2012 года.

Апелляционная коллегия, отменяя решение суда и удовлетворяя заявление, свои выводы мотивировала тем, что Товар, принятый по аналогии, не является идентичным по технологическому процессу и технологической схемы работы комплекса. В[...] отличается от товара, указанного в Решении.

Вместе с тем, по мнению автора ходатайства, с выводами суда апелляционной инстанции, нельзя согласиться, поскольку они не соответствуют установленным обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права. Автор ходатайства указывает, что 20 июля 2020 года Товарищество обращалось в Департамент с заявлением №2 о принятии «Предварительного решения о классификации товара» на Товар.

Для достоверной и однозначной классификации Товариществом к заявлению приложен пакет технической документации со схемой расположения элементов комплекса, техническими характеристиками каждого элемента комплекса, спецификацию поставки.

Как в заявлении Товарищества, так и в спецификации производителя указано, что «щековая дробилка СК9065» является агрегатом первичного дробления, а «роторная дробилка SDK1210» выполняет роль вторичного дробления.

24 июля 2020 года Товарищество подало письмо об оставлении без рассмотрения поданного ранее заявления. Заявление снято с контроля в связи с поступлением ходатайства о прекращении рассмотрения.

29 июля 2020 года Декларант повторно обратился с заявлением в Департамент о принятии предварительного решения о классификации того же Товара - «Дробильно - сортировочного комплекса GELEN», однако в заявлении отсутствовала «первичная щековая дробилка» и фигурировала только

«роторная дробилка». В спецификацию внесены изменения и исключена «первичная щековая дробилка».

В связи с этим Департамент запросил технические документы и пояснения, чтобы установить причину отсутствия в спецификации «первичной щековой дробилки СК9065», а также техническое обоснование завода изготовителя и переписку с заводом изготовителем об изменении технологического процесса.

Товарищество представило схему и технические характеристики компонентов комплекса, и спецификацию без «щековой дробилки».

По истечении 60 дней, в соответствии с пунктом 4 статьи 45 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее - Кодекс), в связи с не предоставлением запрашиваемой информации в полном объеме, отказано в вынесении предварительного решения, со списанием суммы таможенного сбора 32 000 тенге.

10 августа 2020 года для производства таможенного оформления Товара, Товариществом подана ДТ №51804/100820/0005830.

Декларант провел классификацию товара самостоятельно по коду 8474200003, без вынесения предварительного решения, с уплатой ввозной таможенной пошлины в размере 6 779 135 тенге.

27 октября 2020 года Декларант обратился в Департамент с заявлением №245 о возврате суммы уплаченной при таможенном декларировании Товара 100-150 тонн/час, общая энергоемкость 324 квт по ДТ №51804/100820/0005830, код товара 8474200003 с уплатой таможенной пошлины 5% в сумме 6 779 135,57 тенге.

Также в заявлении указано, что в товаросопроводительных и коммерческих документах, указан код Товара 8474200009 – таможенная пошлина 0%.

На этом основании Товарищество просило возвратить указанную сумму.

В целях полноты рассмотрения обращения Товарищества Департаментом истребованы документы, подтверждающие основания для внесения изменений и дополнений №ДГД - 18 - 1 - 15/ЮЛ - К - 3001/23471 от 5 ноября 2020 года.

На основании представленных технических документов 3 декабря 2020 года №276, Департаментом установлено, что «щековая дробилка СК9065» имеет параметры, необходимые для достоверной классификации - приемное отверстие 900*650мм, что соответствует заявленному коду Товара 8474200003, о чем предоставлен ответ №ДГД - 18 - 1 - 15/27148 от 20 декабря 2020 года. При рассмотрении обращения, классификация Товара не осуществлялась.

Согласно Решению Коллегии ЕАЭК №103 от 29 августа 2017 года по аналогии, Дробильно-сортировочные комплексы, состоящие из различных компонентов, узлов и агрегатов должны классифицироваться по тому типу дробилки, которая предназначена для первичного дробления в технологическом процессе.

Дробильно-сортировочный комплекс представляет собой единый комплекс, состоящий из двух видов дробилок - для первичного дробления - щековая, для вторичного дробления и получения щебня определенной фракции

• роторная дробилка, а так же вибрационного питателя, колосникового питателя, вибрационного грохота, различной модификации конвейеров и диспетчерского пункта.

Согласно Примечанию 4 к Разделу XVI Пояснений к Т[...] номенклатуре внешнеэкономической деятельности и ЕАЭС (далее - ТН ВЭД) если машина состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электронными кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции. Таким образом, Товар, состоящий из различных отдельных компонентов, предназначен для выполнения функции - измельчения, размалывания камня и дальнейшей сортировки по фракциям.

Ввиду того, что комплекс состоит из различных компонентов, которые сами по себе выполняют отличные друг от друга функции - это измельчения, подача, грохочение и транспортировка, исходя из текста товарной позиции и соответствующих примечаний, в соответствии с 1 Правилом Основных правил интерпретации, произвести классификацию по названию разделов, групп, и подгрупп, не представляется возможным.

Применяя последовательно следующее Правило №2а (первая часть) не применимо, так как Товар является комплектным и имеет завершенный вид.

Последовательно применено Правило 2а (вторая часть) о том, что комплектные изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия.

Согласно Правилу 3 ОПИ ТН ВЭД если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется по Правилу 3б - как многокомпонентный товар, состоящий из разных компонентов. В данном случае товар должен классифицироваться так, как будто он состоит только из компонента, который придает им основное свойство в той степени, в которой применим этот критерий. Фактор, который определяет основное свойство будет различным для разных видов товаров. Он может, например, определяться природой компонента, его объемом, количеством, массой, стоимостью или же ролью, которую играет этот компонент при использовании товара. Товар классифицируется в товарной субпозиции 847420000, как оборудование для измельчения и размалывания.

Рассматривая детализацию товара на уровне 10-го знака кода, и учитывая тот факт, что завод-изготовитель при комплектации дробильно-сортировочного комплекса первичную стадию дробления отводит щековой дробилке, так как она является более мощным агрегатом, чем роторная дробилка, и имеет возможность перемалывать довольно большие, до 1,5 м в диаметре куски породы, то в соответствии с Правилом 3б основная роль в данном комплексе отводится щековой дробилке, по которой Декларант произвел классификацию всего комплекса по коду 8474200003, как щековая дробилка. Так как без начальной стадии дробления крупных кусков породы дальнейшие операции по получению щебня не возможны.

Товарищество обратилось с заявлением о возврате таможенной пошлины в сумме 6 779 135,57 тенге.

Внесение изменений и дополнений в сведения, указанные в ДТ и возврат излишне уплаченных и (или) излишне взысканных сумм таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, пеней, процентов, это две разные процедуры и рассматриваются по разным заявлениям и порядку их рассмотрения.

Н[...] Решения Коллегии ЕЭК №103 заключаются не в том, что Товар, находящийся на колесном несамоходном шасси, классифицируется по коду 8474200003, а в том, что классификация производится по дробилке, которая выполняет функцию первичного дробления в соответствии с Правилом 3 б Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС. В этом, есть основные критерии классификации товаров, а именно 1) функция, которую товар выполняет, 2) материал, из которого сделан товар.

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебного акта, подлежащих проверке в судебном заседании кассационной инстанции.

Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Передать ходатайство о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 29 июля 2021 года с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан. Копию постановления направить лицам, участвующим в деле.

Судья Мырзаке Г.Ж.