ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2026 года №6003-26-00-3к/11 город Астана

Кассационный cуд по уголовным делам в составе: председательствующего - судьи Мусетова К.А., судей Даулетовой Г.Б., Сатыбалдина М.К.,

с участием старшего помощника Генерального прокурора Республики Казахстан Туремуратұлы А.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу - Чолокиди М.М. , его представителя - Касаткина И.А.,

представителя Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан - Байбутаева Ә.Ж.,

представителей Комитета по управлению земельными ресурсами - Жабагиной Б.С., Тұрғынбай Д.Қ.,

представителя Департамента по управлению земельными ресурсами по Карагандинской области - Алтынбековой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в кассационном порядке дело об административном правонарушении в отношении Чолокиди Михаила Михайловича по части 3 статьи 462 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, поступившее по представлению председателя Кассационного cуда по уголовным делам,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Осакаровского районного суда Карагандинской области от 11 ноября 2025 года глава КХ «Ясная поляна» Чолокиди Михаил Михайлович привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 462 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП) с наложением взыскания в виде административного штрафа в размере 275 240 тенге.

Постановлением судебной коллегии по уголовным делам Карагандинского областного суда от 3 декабря 2025 года судебный акт первой инстанции отменен с прекращением производства в отношении Чолокиди М.М. по части 3 статьи 462 КоАП за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Заслушав выступления стороны защиты, просивших судебные акты оставить без изменения, представителей уполномоченного органа, заключение прокурора, поддержавших представление, суд приходит к следующему выводу.

Доводы представления о нарушении единообразия в толковании и применении судами норм права заслуживают внимания. Пересмотр в кассационном порядке производится в соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП.

Cудом первой инстанции установлено, что главой КХ «Ясная поляна» Чолокиди М.М. не исполнено предписание об устранений нарушений № 02-14-24/119 от 26 августа 2024 года по факту неиспользования земельных участков с кадастровыми номерами № 09137-020-060, 09-137-020-212.

Суд апелляционной инстанции, прекращая производство по делу, мотивировал тем, что в материалах дела имеются сведения, указывающие на фактическое исполнение предписания уполномоченного органа в виде сенокошения на територии пастбищ. Суд кассационной инстанции указанные доводы считает несостоятельными по следующим основаниям. Так, по данным уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами в наличии у главы КХ «Ясная поляна» Чолокиди М.М., а также согласно предоставленного Чолокиди М.М. отчета «Идентификация сельскохозяйственных животных» в наличии зарегистрировано 2 головы скота (лошади), которое не соответствует проценту предельно допустимой нормы нагрузки на пастбища (менее пятидесяти процентов от предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ).

В этой связи по результатам внеплановой проверки главы КХ «Ясная поляна» Чолокиди М.М. было внесено предписание №02-1424/119 от 26 августа 2024 года со сроком исполнения до 26 августа 2025 года.

У главы КХ «Ясная поляна» Чолокиди М.М. зарегистрировано и имеется 2 головы лошади, что подтверждается данными: письма ГУ «Управление ветеринарии Карагандинской области» №04-05/746 от 08 августа 2024 года и письма КГПП «Осакаровская районная ветеринарная станция №1-11/271 от 02 августа 2024 года. Однако данное количество скота не соответствует проценту предельно допустимой нормы нагрузки на пастбища (менее пятидесяти процентов от предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ).

Таким образом, согласно информации, направленной в уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, следует, что глава КХ «Ясная поляна» Чолокиди М.М. не исполнило предписание от 26 августа 2024 года, которое было проверено путем выезда на

земельные участки с кадастровыми номерами №09-137-020-060, 09-137020-212, по которым кроме двух лошадей, не было зарегистрировано других сельскохозяйственный животных.

В связи с чем согласно подпункта 2) пункта 1 статьи 802 КоАП достоверные сведения, полученные из других государственных органов о неисполнении предписания, явились достаточным основанием к возбуждению дела об административном правонарушении за неисполнение предписания соответствует требованиям законодательства.

Согласно пункту 4 статьи 1 Закона Республики Казахстан «О пастбищах» пастбища – земельные участки, предоставляемые и используемые для круглогодичного или сезонного выпаса сельскохозяйственных животных. При выпасе сельскохозяйственных животных на пастбищах допускается сенокошение в целях заготовки кормов в случаях, когда продуктивность пастбищ превышает потребность в кормах выпасаемых сельскохозяйственных животных при соблюдении предельно допустимых норм нагрузки на общую площадь пастбищ.

В соответствии со статьей 11 указанного Закона пастбищепользователь вправе осуществлять сенокошение в целях заготовки кормов в случаях, когда продуктивность пастбищ превышает потребность в кормах выпасаемых сельскохозяйственных животных при соблюдении предельно допустимых норм нагрузки на общую площадь пастбищ.

Приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 14 апреля 2015 года 3-3/332 «Об утверждении предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ» нормы нагрузки по сельскому округу Есиль составляет: на одну голову КРС - 9 га, на одну голову овцы - 1,8 га, на одну голову лошади -10,8га, на одну голову верблюда - 12,6 га.

Следовательно, сенокошение допускается при наличии в данном случае соответствующего количества скота, чего у Чолокиди М.М. не имелось. Поэтому его доводы о возможности сенокошения без необходимого скота признаются судом несостоятельными.

Согласно п.п.1 ст.65 Земельного Кодекса Республики Казахстан собственники земельных участков и землепользователи обязаны использовать землю в соответствии с ее целевым назначением или функциональной зоной на землях населенных пунктов, при временном землепользовании в том числе в соответствии с договором аренды (договором временного безвозмездного землепользования.

Данные доказательства подтверждают, что выводы с уда апелляционной инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам законодательства.

Следовательно, выводы суда первой инстанции о привлечении главы КХ «Ясная поляна» Чолокиди М.М. к административной ответственности за неисполнение предписания, обоснованны.

При указанных обстоятельствах постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене с оставлением в силе постановления суда первой инстанции, а представление председателя суда - удовлетворению. Руководствуясь статьей 851 КоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Постановление судебной коллегии по уголовным делам Карагандинского областного суда от 3 декабря 2025 года в отношении главы КХ «Ясная поляна» Чолокиди Михаила Михайловича отменить.

Постановление Осакаровского районного суда Карагандинской области от 11 ноября 2025 года о привлечении главы КХ «Ясная поляна» Чолокиди Михаила Михайловича к административной ответственности по статье 462 части 3 КоАП оставить без изменения.

Представление председателя Кассационного суда по уголовным делам удовлетворить.

Председательствующий: Мусетов К.А. Судьи: Даулетова Г.Б.

Сатыбалдин М.К.