6001-21-00-2АПК/4

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2021 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего - судьи Кыдырбаевой А.К., судей Балкена М.Т., Нурбекова А.М.,

с участием прокурора отдела Департамента Генеральной прокуратуры Республики Казахстан К[...], представителя Государственного учреждения «Ревизионная комиссия по Алматинской области» Е[...], лица, привлеченного к административной ответственности - М[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 462 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП), в отношении М[...], поступившее по представлению председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан на постановления Карасайского специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 2 марта 2021 года и судебной коллегии Алматинского областного суда от 7 апреля 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением Карасайского специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 2 марта 2021 года М[...] привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 462 КоАП с наложением административного взыскания в виде штрафа в размере 100 месячных расчетных показателей (далее - МРП). Постановлением судебной коллегии Алматинского областного суда от 7 апреля 2021 года постановление суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

В представлении председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан предлагается пересмотреть вступившие в законную силу судебные постановления, ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав выступления представителя уполномоченного государственного органа, возражавшего против удовлетворения представления, М[...], поддержавшей доводы представления, заключение прокурора, полагавшего представление подлежащим удовлетворению, коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП основаниями к пересмотру в кассационном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях являются случаи, когда принятые постановления нарушают единообразие в толковании и применении судами норм права. Такие основания по данному делу имеются.

Из материалов дела следует, что по факту непредоставления документов в ходе государственного аудита государственных закупок образовательных услуг в отношении директора ТОО «НР[...]» М[...] составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 462 КоАП.

Рассмотрев дело, суд пришел к выводу о доказанности вины М[...] в совершении правонарушения и наложил на неё штраф в сумме 291 700 тенге как на должностное лицо.

Согласно имеющейся в деле справки ТОО «НР[...]» является коммерческой организацией с частной формой собственности. По сведениям базы E[...][...] выступает единственным участником и руководителем ТОО «НР[...]». Согласно статье 30 КоАП должностное лицо привлекается к административной ответственности при условии совершения административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к статье 30 КоАП должностными лицами в настоящем Кодексе признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие или осуществлявшие на момент правонарушения функции представителя власти либо выполняющие или выполнявшие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных учреждениях, субъектах квазигосударственного сектора, органах местного самоуправления.

За совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 462 КоАП, установлены различные размеры штрафа: для физических лиц в размере трех, для должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста, для субъектов среднего предпринимательства - в размере ста пятидесяти, для субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот МРП. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что М[...] является должностным лицом согласно примечанию к статье 30 КоАП. Соответственно, при наличии сведений об осуществлении ТОО «НР[...]» деятельности в качестве коммерческой организации без государственного участия суду следовало исходить из размера взыскания, предусмотренного для физического лица.

В связи с необеспечением единообразия в толковании и применении норм права на основании подпункта 3) части 5 статьи 851 КоАП коллегия приходит к выводу о необходимости изменения постановлений судов первой и апелляционной инстанции со снижением размера штрафа до трех МРП. Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан подлежит удовлетворению. Руководствуясь статьей 851 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан,

ПОСТАНОВИЛА:

Постановления Карасайского специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 2 марта 2021 года и судебной коллегии Алматинского областного суда от 7 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 462 КоАП в отношении М[...] изменить.

Снизить размер административного штрафа до 8 751 (восемь тысяч семьсот пятьдесят один) тенге.

В остальной части постановления оставить без изменения.

Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий А. Кыдырбаева

Судьи А. Нурбеков

М. Балкен