ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2025 года № 6003-25-00-4к/456 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Шалаевой Н.А.,

судей – Назаровой А.Ж., Нурлыбаевой Д.Н.,

с участием: прокурора К[...], представителя истца К[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску кооператива собственников квартир «АО[...]» к республиканскому государственному учреждению «Департамент по управлению земельными ресурсами города Астаны» об оспаривании предписания,

поступившее по кассационной жалобе истца кооператива собственников квартир «АО[...]» на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 17 января 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 18 апреля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Кооператив собственников квартир «АО[...]» (далее – КСК) обратился в суд с вышеуказанным иском к республиканскому государственному учреждению «Департамент по управлению земельными ресурсами города Астаны» (далее – Департамент). Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 17 января 2025 года в удовлетворении иска отказано. Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 18 апреля 2025 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить принятые по делу судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска, указывая на допущенные нижестоящими судами нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Извещенные надлежащим образом ответчик, заинтересованные лица в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителя истца К[...], поддержавшую доводы кассационной жалобы, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению без изменения, исследовав материалы административного дела, кассационный суд по административным делам приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. Такие нарушения по данному делу нижестоящими судами не допущены.

Из обстоятельств дела усматривается, что на основании обращения Т[...] Департаментом проведена проверка в отношении КСК, по результатам которой 3 октября 2024 года составлены акт о результатах проверки № 217 (далее - акт), предписание об устранении нарушений и их последствий № 217 (далее - предписание).

Предписанием рекомендовано: устранить нарушение земельного законодательства в течение одного месяца по адресу: город Астана, [...]; об исполнении письменно сообщить в Департамент с истечения срока предписания в однодневный срок.

Также в отношении КСК составлен протокол об административном правонарушении № 247100550000155 по статье 136 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» (далее – КоАП). Действия истца квалифицированы как самовольное занятие земельного участка, нарушающее право государственной собственности на землю, путем установки шлагбаума со стороны здания государственного архива.

Постановлением главного специалиста Департамента С[...] № 247100550000155 от 17 октября 2024 года (далее - постановление №247100550000155) КСК признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 136 КоАП. Вступившим в законную силу постановлением специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям (далее – СМСАП) города Астаны от 22 ноября 2024 года отказано в удовлетворении жалобы КСК об отмене протокола и признании незаконными действий должностного лица по его составлению.

Вступившим в законную силу постановлением СМСАП города Астаны от 22 ноября 2024 года отказано в удовлетворении жалобы КСК об отмене постановления № 247100550000155. Не согласившись с предписанием, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска о признании незаконным и отмене предписания, нижестоящие суды, применив положения части пятой статьи 76 ГПК, пришли к правильному выводу о преюдициальности для данного дела постановлений по делу об административном правонарушении, которыми установлены факт нарушения земельного законодательства Республики Казахстан в действиях КСК, выразившегося в незаконном занятии земельного участка, находящегося в государственной собственности, путем установки шлагбаума, а также обоснованность выводов Департамента.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, судами правомерно отказано в удовлетворении иска, поскольку оспариваемое предписание соответствует требованиям действующего законодательства и вынесено ответчиком в пределах административного усмотрения. В указанной части обжалуемые судебные акты подробно мотивированы, не требуют дополнительного обоснования.

Доводы, приведенные истцом в кассационной жалобе, по своему содержанию, смыслу и цели аналогичны доводам, приведенным в иске, апелляционной жалобе и пояснениях, данных на судебных заседаниях, которым судами первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка, с которой суд кассационной инстанции соглашается. Новых доводов истцом в кассационной жалобе не приведено.

Поскольку обстоятельства по делу нижестоящими судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов кассационный суд не находит.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба КСК «АО[...]» подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 17 января 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 18 апреля 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца кооператива собственников квартир «АО[...]» оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Н. Шалаева

А. Назарова

Д. Нурлыбаева