ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2025 года № 6003-25-00-4к/456 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Шалаевой Н.А.,

судей – Назаровой А.Ж., Нурлыбаевой Д.Н.,

с участием: прокурора Камашева А.С., представителя истца Кишиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску кооператива собственников квартир «Алтын Орда» к республиканскому государственному учреждению «Департамент по управлению земельными ресурсами города Астаны» об оспаривании предписания,

поступившее по кассационной жалобе истца кооператива собственников квартир «Алтын Орда» на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 17 января 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 18 апреля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Кооператив собственников квартир «Алтын Орда» (далее – КСК) обратился в суд с вышеуказанным иском к республиканскому государственному учреждению «Департамент по управлению земельными ресурсами города Астаны» (далее – Департамент). Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 17 января 2025 года в удовлетворении иска отказано. Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 18 апреля 2025 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить принятые по делу судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска, указывая на допущенные нижестоящими судами нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Извещенные надлежащим образом ответчик, заинтересованные лица в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителя истца Кишикову Н.В., поддержавшую доводы кассационной жалобы, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению без изменения, исследовав материалы административного дела, кассационный суд по административным делам приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. Такие нарушения по данному делу нижестоящими судами не допущены.

Из обстоятельств дела усматривается, что на основании обращения Тереня Ю.В. Департаментом проведена проверка в отношении КСК, по результатам которой 3 октября 2024 года составлены акт о результатах проверки № 217 (далее - акт), предписание об устранении нарушений и их последствий № 217 (далее - предписание).

Предписанием рекомендовано: устранить нарушение земельного законодательства в течение одного месяца по адресу: город Астана, район Сарыарка, улица Азербайжан Мамбетов, № 16; об исполнении письменно сообщить в Департамент с истечения срока предписания в однодневный срок.

Также в отношении КСК составлен протокол об административном правонарушении № 247100550000155 по статье 136 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» (далее – КоАП). Действия истца квалифицированы как самовольное занятие земельного участка, нарушающее право государственной собственности на землю, путем установки шлагбаума со стороны здания государственного архива.

Постановлением главного специалиста Департамента Серикпаева Н.К. № 247100550000155 от 17 октября 2024 года (далее - постановление №247100550000155) КСК признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 136 КоАП. Вступившим в законную силу постановлением специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям (далее – СМСАП) города Астаны от 22 ноября 2024 года отказано в удовлетворении жалобы КСК об отмене протокола и признании незаконными действий должностного лица по его составлению.

Вступившим в законную силу постановлением СМСАП города Астаны от 22 ноября 2024 года отказано в удовлетворении жалобы КСК об отмене постановления № 247100550000155. Не согласившись с предписанием, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска о признании незаконным и отмене предписания, нижестоящие суды, применив положения части пятой статьи 76 ГПК, пришли к правильному выводу о преюдициальности для данного дела постановлений по делу об административном правонарушении, которыми установлены факт нарушения земельного законодательства Республики Казахстан в действиях КСК, выразившегося в незаконном занятии земельного участка, находящегося в государственной собственности, путем установки шлагбаума, а также обоснованность выводов Департамента.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, судами правомерно отказано в удовлетворении иска, поскольку оспариваемое предписание соответствует требованиям действующего законодательства и вынесено ответчиком в пределах административного усмотрения. В указанной части обжалуемые судебные акты подробно мотивированы, не требуют дополнительного обоснования.

Доводы, приведенные истцом в кассационной жалобе, по своему содержанию, смыслу и цели аналогичны доводам, приведенным в иске, апелляционной жалобе и пояснениях, данных на судебных заседаниях, которым судами первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка, с которой суд кассационной инстанции соглашается. Новых доводов истцом в кассационной жалобе не приведено.

Поскольку обстоятельства по делу нижестоящими судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов кассационный суд не находит.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба КСК «Алтын Орда» подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 17 января 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 18 апреля 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца кооператива собственников квартир «Алтын Орда» оставить без удовлетворения. Председательствующий

Судьи

Н. Шалаева

А. Назарова

Д. Нурлыбаева