ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2024 года 6001-24-00-6ап/1339 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей – Альжанова Г.У., Умралиева Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску главы крестьянского хозяйства Каймусина Сагандыка Абдугалимовича к акиму Карабалыкского района (далее – Аким) и земельной комиссии Карабалыкского района (далее – Земельная комиссия) об оспаривании итогов конкурса и признании его победителем конкурса,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда Костанайской области от 3 октября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Костанайского областного суда от 29 февраля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Решением специализированного межрайонного административного суда Костанайской области от 3 октября 2023 года в удовлетворении иска отказано. Постановлением судебной коллегии по административным делам Костанайского областного суда от 29 февраля 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с вынесенными судебными актами, просит их отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска.

Стороны либо их представители на заседание судебной коллегии не явились, причину неявки не сообщили.

В соответствии с частью первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие нарушения судами не допущены.

Из обстоятельств дела усматривается, что 18 апреля 2022 года в Карабалыкском районе Костанайской области проведен конкурс по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) на земельные участки для ведения крестьянского или фермерского хозяйства.

Истцом была подана заявка на лот №20 (пастбища на земельном участке площадью 115,8 гектара) в Урнекском сельском округе.

По итогам заседания земельной комиссии 18 апреля 2022 года, по лоту №20 победителем был признан глава крестьянского хозяйства Абдрахманов Талгат Орынбасарович, набравший наибольшее количество голосов, о чем составлен протокол конкурса №3.

Постановлением акима Карабалыкского района №65 от 21 апреля 2022 года Абдрахманову Т.О. предоставлен земельный участок на праве временного возмездного долгосрочного землепользования сроком на 48 лет, общей площадью 115,8 га.

22 апреля 2022 года между государственным учреждением «Отдел земельных отношений акимата Карабалыкского района» и Абдрахмановым Т.О. был заключен соответствующий договор на срок до 22 апреля 2070 года.

Иск Каймусина С.А. мотивирован тем, что Абдрахманов Т.О. не проживает в сельском округе, поэтому ему необоснованно присвоено дополнительно 10 баллов.

Местные суды, отказывая в удовлетворении иска, обоснованно исходили из следующего.

Порядок приобретения земельных участков, находящихся в государственной собственности, для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства предусмотрен статьей 43-1 Земельного Кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс), а также Правилами организации и проведения конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, утвержденными Приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 20 декабря 2018 года №518 (далее - Правила).

При проведении конкурса нарушений требований Коекса и Правил судами не выявлено.

В соответствии с пунктом 23 Правил баллы присваиваются исходя из прогнозного объема вкладываемых инвестиций на 1 гектар. При этом максимальный балл при прогнозном объеме вкладываемых инвестиций на пастбищные и сенокосные угодья свыше 30 тысяч тенге на га составляет 20 баллов, а также дополнительно присваивается 10 баллов лицам, проживающим в данном районе, городе, селе, поселке не менее 5 лет.

Регистрация граждан по месту жительства в порядке, определяемом органами внутренних дел, предусмотрена подпунктом 1) пункта 2 статьи 51 Закона Республики Казахстан «О миграции населения».

Судами установлено, что Абдрахманов Т.О. с 2009 года зарегистрирован в селе Приречное Урнекского сельского округа Карабалыкского района. Эти и другие доводы судов подробно изложены в оспариваемых судебных актах.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным для постановления суда апелляционной инстанции.

Часть вторая статьи 426 ГПК предусматривает, что при оставлении апелляционных жалоб, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены. Все доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу установлены верно, нормы права судом апелляционной инстанции применены правильно, оснований для отмены или изменений судебных актов коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Костанайской области от 3 октября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Костанайского областного суда от 29 февраля 2024 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу главы крестьянского хозяйства Каймусина Сагандыка Абдугалимовича оставить без удовлетворения.

С. Баймаханов Г. Альжанов Е. Умралиев

Председательствующий

Судьи

Копия верна

Судья

С. Баймаханов