6003-25-00-2к/861

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 сентября 2025 года город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе: председательствующего судьи Исполовой Р.А., судей Кочубей Г.А., Хан Н.С.,

с участием прокурора Саттыбаева Б.И., представителя истца Жуманиязова М.А., представителя ответчика Нуркенова А.А., представителя третьего лица Шилохвостова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании электронное гражданское дело по иску Товарищества с ограниченной ответственностью «Нуркапстройгаз» к Государственному учреждению «Отдел строительства акимата города Костаная» о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение о продлении сроков выполнения работ,

поступившее по кассационной жалобе представителя ответчика Нуркенова А.А. на постановление судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 8 апреля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Решением специализированного межрайонного экономического суда (далее- СМЭС) Костанайской области от 16 января 2025 года иск товарищества с ограниченной ответственностью «Нуркапстройгаз» ( далееТоварищество, подрядчик) удовлетворен частично. Постановлено обязать государственное учреждение «Отдел строительства акимата города Костаная» (далее- Учреждение, заказчик) заключить дополнительное соглашение к договору №94 от 1 июня 2023 года о продлении сроков выполнения работ по 31 мая 2025 года. В части иска о продлении сроков выполнения работ по 31 декабря 2025 года - отказать. Судом распределены судебные расходы.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 8 апреля 2025 года, решение суда изменено с удовлетворением иска в полном объеме. Постановлено обязать Учреждение заключить дополнительное соглашение к договору №94 от 1 июня 2023 года о продлении сроков выполнения работ по 31 декабря 2025 года.

В кассационной жалобе Учреждение, указывая на допущенные судом апелляционной инстанции существенные нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить апелляционное постановление и оставить в силе решение суда первой инстанции.

В отзыве Товарищество просит постановление судебной коллегии оставить в силе, кассационную жалобу без удовлетворения, указывая, что работы на объекте ведутся.

Выслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя истца об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы, заключение прокурора об отмене постановления апелляционной инстанции и оставлении в силе решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции допущены.

1 июня 2023 года между сторонами заключен договор о государственных закупках работ №52, на «Строительно-монтажные работы по объекту «Строительство 3-подъездного 9-этажного жилого дома №159 в мкр. «Береке» в городе Костанай» (без наружных инженерных сетей и благоустройства). Сумма Договора составляет 1 914 189 808 тенге. ( далееДоговор) Согласно приложению №1 к Договору, срок исполнения обязательств установлен - 10 месяцев: 5 дней со дня заключения договора в 2023 году, март-26 декабря 2024 года. Срок действия Договора - 31 декабря 2024 года.

Дополнительным соглашением к Договору №5 от 24 декабря 2024 года увеличена сумма договора до 2 282 775 тенге, по специфике 431 «Строительство новых объектов и реконструкция имеющихся объектов» произведен перенос финансирования в сумме 1 880 044 238 тенге, в том числе НДС - на 2025 год.

22 сентября 2023 года уполномоченным органом выдано уведомление о начале производства строительно-монтажных работ №KZ32REA00353276. Начало строительства - 22 сентября 2023 года, срок ввода в эксплуатацию - 26 декабря 2024 года. Срок нормативной продолжительности строительства, утвержденной в составе проектной (проектно-сметной) документации - 10 месяцев.

Вступившим в законную силу решением суда от 20 февраля 2024 года по иску Учреждения о понуждении к исполнению обязательств по Договору установлено, что причиной невозможности подрядчиком исполнить условия договора послужило образование грунтовых вод в котловане объекта, что

могло повлечь негативные последствия для дальнейшего строительства и отразиться на качестве строящегося дома. Строительство было законсервировано в третьей декаде ноября 2023 года по июль 2024 года. Товарищество с учетом уменьшения исковых требований обратилось в суд с иском о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение о продлении срока исполнения выполнения работ, указывая, что заказчик исходя из объективных причин, продлил срок договора, но не продлил сроки выполнения работ.

Удовлетворяя иск частично до 31 мая 2025 года, суд первой инстанции исходил из нормативных сроков строительства 10 месяцев, исчислив данный срок с момента окончания срока консервирования объекта (июль 2024 года).

Апелляционная инстанция, изменяя судебный акт и удовлетворяя иск в полном объеме до 31 декабря 2025 года, исходила из того, что финансирование перенесено на 2025 год, с указанием срока действия договора до 31 декабря 2025 года.

Кассационный суд считает, что выводы суда апелляционной инстанции

не основаны на законе и фактических обстоятельствах дела.

Согласно подпункта 7) пункта 2 статьи 45 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее- Закон) в редакции на момент заключения договора, внесение изменения в заключенный договор о государственных закупках при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика, допускается в части изменения сроков исполнения договора о государственных закупках работ или услуг в случае изменения финансирования по годам при условии неизменности суммы заключенного договора о государственных закупках.

Материалами дела доказывается и не оспаривается сторонами, что дополнительным соглашением к Договору №5 от 24 декабря 2024 года финансирование в сумме 1 880 044 238 тенге перенесено на 2025 год, что объективно подтверждается выпиской из протокола заседания бюджетной комиссии города Костаная от 17 декабря 2024 года.

При указанных обстоятельствах вопрос изменения сроков исполнения договора не противоречит вышеуказанной норме Закона.

Доводы кассационной жалобы о прекращении Договора не состоятельны, т.к. пунктом 1.4 дополнительного соглашения к договору №5 от 24 декабря 2024 года срок действия договора продлен до 31 декабря 2025 года.

Вместе с тем, кассационный суд соглашается с доводами кассационной жалобы о необоснованном продлении апелляционной инстанцией срока исполнения договора до срока действия договора т.е. до 31 декабря 2025 года.

В силу норм статьи 620 Гражданского кодекса Республики Казахстан (

далее- ГК) в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Из буквального толкования слов и выражений вышеуказанной нормы, срок действия договора и срок выполнения работ по договору не являются тождественными.

Из Договора усматривается, что изначально срок выполнения работ был установлен 10 месяцев (октябрь 2023 года, апрель-декабрь 2024 года). Во всех дополнительных соглашениях срок выполнения работ (10 месяцев не изменялся). В уведомлении о начале производства строительно-монтажных работ так-же указан срок нормативной продолжительности строительства, утвержденной в составе проектной (проектно-сметной) документации - 10 месяцев.

Решением суда от 20 февраля 2024 года, имеющего преюдициальное значение по настоящему делу, установлено, что строительство было законсервировано в третьей декаде ноября 2023 года по июль 2024 года.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно рассчитал срок исполнения работ по истечению срока консервации объекта, исходя из срока выполнения работ, указанного как в условиях договора, так и проектносметной документации - 10 месяцев.

В суде кассационной инстанции установлено, что несмотря на увеличение сроков договора на год, строительство объекта идет слабыми темпами. На сентябрь месяц 2025 года только до уровня 5 этажа. Подрядчиком выполнены работы всего на сумму 574 268 300 тенге (25% от суммы договора), не освоение бюджета составило 75%. Из уведомлений заказчика усматривается, что на объекте недостаточное количество рабочей силы, специальной техники, отсутствует строительный материал.

Из пояснений технического надзора усматривается, что затопление котлована дождевыми водами произошло по вине самого подрядчика, который допустил нарушение технологического процесса. Климатические условия не могли повлиять на сроки строительства, т.к. рядом со строящимся объектом другими подрядчиками возведены и сданы в эксплуатацию многоэтажные дома.

С учетом изложенного, постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 441, 449, 450, 451, 453 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 8 апреля 2025 года отменить, оставить в силе решение специализированного межрайонного экономического суда Костанайской области от 16 января 2025 года.

Кассационную жалобу ответчика удовлетворить.

Председательствующий Р.Исполова

Судьи Г. Кочубей

Н.Хан