6кп-87-23

П О С Т АН О В Л Е Н И Е

16 января 2024 года город Астана

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Шермухаметова Б.Б., судей Курмангалиева Н.К., Маукен Е.,

с участием прокурора отдела Департамента Генеральной прокуратуры Р[...] А., лица, привлеченного к административной ответственности - Ч[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 613 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП), в отношении Ч[...], поступившее по представлению председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан на постановления специализированного суда по административным правонарушениям города Петропавловска Северо-Казахстанской области от 23 октября 2023 года и судебной коллегии по уголовным делам СевероКазахстанского областного суда от 7 ноября 2023 года,

У С Т А Н О В И Л А :

Постановлением специализированного суда по административным правонарушениям города Петропавловска Северо-Казахстанской области от 23 октября 2023 года Ч[...] признан виновным по части 9 статьи 613 КоАП и подвергнут административному взысканию в виде административного ареста сроком на 25 суток.

Постановлением судебной коллегии по уголовным делам СевероКазахстанского областного суда от 7 ноября 2023 года постановление суда первой инстанции оставлено без изменения.

В представлении председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан предлагает пересмотреть вынесенные по делу судебные акты в кассационном порядке ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав правонарушителя, поддержавшего доводы представления, заключение прокурора, полагавшего необходимым представление удовлетворить, коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП основаниями к пересмотру в кассационном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях являются случаи, когда принятые постановления нарушают единообразие в толковании и применении судами норм права. Такие основания по данному делу имеются.

Из материалов дела следует, что 18 сентября 2023 года в 03 часа 10 минут Ч[...], управляя автомобилем марки «Лада 211440» с государственным номером [...], был остановлен сотрудниками полиции в городе Петропавловске Северо-Казахстанской области. При доставлении в медицинское учреждение Ч[...] отказалась выполнить законное требование сотрудников полиции о прохождении в установленном порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по части 4 статьи 613 КоАП с последующим вынесением судом постановления от 18 сентября 2023 года о привлечении его к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 15 суток с лишением права управления транспортным средством на 8 лет.

В последующем, Ч[...] обратился в суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам. В качестве основания для отмены Ч[...] указал, что он не имел права на управление транспортным средством, его действия должны быть квалифицированы по части 9 статьи 613 КоАП. Специализированным судом по административным правонарушениям города Петропавловска СевероКазахстанской области постановлением от 4 октября 2023 года судебный акт первой инстанции от 18 сентября 2023 года отменен с удовлетворением заявления Ч[...] с последующим прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 613 КоАП.

Несмотря на это, 13 октября 2023 года сотрудники полиции составили новый протокол об административном правонарушении в отношении Ч[...] за невыполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с последующим вынесением судом постановления от 23 октября 2023 года о привлечении его к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 25 суток.

По результатам кассационного пересмотра коллегия пришла к выводу об обоснованности доводов представления и незаконности вынесенных судебных актов. Согласно требованиям подпункта 6) части 1 статьи 741 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии по тому же факту в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, неотмененного постановления о прекращении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что постановлением специализированного суда по административным правонарушениям города Петропавловска Северо-Казахстанской области от 4 октября 2023 года производство по административному делу в отношении Ч[...] было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 613 КоАП. В то же время сведений о том, что указанное постановление отменено в материалах дела не имеется.

Частью 4 статьи 613 КоАП предусмотрена административная ответственность за невыполнение законного требования сотрудника органов внутренних дел (полиции) о прохождении в соответствии с установленным порядком освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Административная ответственность по части 9 статьи 613 КоАП наступает за те же действия, предусмотренные частью 4 указанной статьи КоАП, совершенные лицами, не имеющими права управления транспортными средствами.

Следовательно, при наличии неотмененного постановления о прекращении дела по одному и тому же факту за отсутствием состава административного правонарушения производство подлежало прекращению.

Согласно подпункту 4) части 2 статьи 803 КоАП в протоколе об административном правонарушении указываются: место, время совершения и существо административного правонарушения. Частью 2 статьи 829-10 КоАП на суд возложена обязанность по проверке законности и обоснованности возбуждения дела об административном правонарушении.

Однако содержание составленного в отношении Ч[...] протокола об административном правонарушении не отвечает требованиям статьи 803 КоАП, так как в нем отсутствует указание на существо совершенного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 613 КоАП, что Ч[...] является лицом, не имеющим права управления транспортными средствами. В постановлении о наложении административного взыскания суд не дал оценку данному нарушению.

Вместе с тем, с 18 сентября 2023 года Ч[...] отбыл 15 суток ареста, после чего судом было вторично назначено 25 суток ареста. Это свидетельствует о том, что правонарушитель за одно и то же правонарушение дважды понес наказание, отбыв всего 40 суток административного ареста. При назначении нового наказания судом не произведен зачет отбытого срока наказания по предыдущему постановлению суда.

Указанные выше нарушения также не были устранены апелляционным судом.

При таких обстоятельствах, коллегия считает, что судебные акты местных судов подлежат отмене с прекращением производства по делу. В связи с частичной реабилитацией за Ч[...] признается право на возмещение вреда в результате незаконного привлечения к административной ответственности.

Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан подлежит удовлетворению. Руководствуясь статьей 851 КоАП, судебная коллегия,

П О С Т А Н О В И Л А :

Постановления специализированного суда по административным правонарушениям города Петропавловска Северо-Казахстанской области от 24 октября 2023 года и судебной коллегии по уголовным делам СевероКазахстанского областного суда от 7 ноября 2023 года отменить. Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Ч[...] по части 9 статьи 613 КоАП.

Признать за Ч[...] право на возмещение вреда в результате незаконного привлечения к административной ответственности.

Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий

Б. Шермухаметов

Судьи

Н. Курмангалиев

Е. Маукен

Копия верна. Судья

Е. Маукен