6001-23-00-6ап/541

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Калашниковой И.А.,

судей Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием истца К[...], представителей ГУ «Департамента полиции Алматинской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» К[...], К[...], представителей Управления миграционной службы Департамента полиции области Жетісу Р[...], М[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску К[...] к ГУ «Отдел полиции города Текели Департамента полиции Алматинской области» о возложении обязанности выдать удостоверение личности и паспорт на имя К[...], [...] года рождения,

поступившее по кассационной жалобе представителя заинтересованного лица Управления миграционной службы Департамента полиции области Жетісу Р[...] о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 2 июня 2022 года, постановления судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 22 сентября 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

К[...] обратился в суд с административным иском к ГУ «Отдел полиции города Текели Департамента полиции Алматинской области» о возложении обязанности выдать удостоверение личности и паспорт на имя К[...], [...] года рождения.

Решением специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 2 июня 2022 года административный иск К[...] удовлетворён:

• на отдел полиции города Текели Департамента полиции Алматинской области возложена обязанность выдать удостоверение личности и паспорт на имя К[...], [...] года рождения.

Разрешён вопрос о судебных расходах.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 22 сентября 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Заявитель в кассационной жалобе также указал, что согласно Указа Президента в отношении истца прекращено гражданство Республики Казахстан, а согласно выписке из Указа он значится под №90 с указанием его установочных данных и идентифицируется его местом рождения и проживания, что исключает идентичность данных в Указе с другим человеком.

Ответчик, извещённый надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явился, что в силу части 1 статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителей заинтересованных лиц: Р[...], М[...], представителей К[...], К[...], поддержавших доводы кассационной жалобы, истца К[...], не согласившегося с доводами кассационной жалобы, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

Пунктами 1, 3 статьи 10 Конституции Республики Казахстан предусмотрено, что гражданство Республики Казахстан приобретается и прекращается в соответствии с законом, за гражданином Республики не признается гражданство другого государства.

В соответствии с подпунктом 5) статьи 21 Закона Республики Казахстан «О гражданстве», гражданство Республики Казахстан утрачивается, если лицо приобрело гражданство другого государства.

Порядок утраты гражданства Республики Казахстан регулируется Правилами приема, оформления и рассмотрения органами внутренних дел ходатайств (заявлений) по вопросам приема в гражданство Республики Казахстан и восстановления в гражданстве Республики Казахстан, в том числе в упрощенном (регистрационном) порядке, выхода из гражданства, утраты, лишения гражданства и определения принадлежности к гражданству Республики Казахстан, утвержденного приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 28 января 2016 года №85 (далее – Правила).

Согласно пункту 40 Правил, при поступлении сведений или заявлений о том, что лицо, проживающее по удостоверению личности или паспорту гражданина Республики Казахстан, не является гражданином Республики Казахстан, имеет документы подтверждающие принадлежность к гражданству другого государства органы внутренних дел Республики Казахстан проводят проверку на привлечение к административной ответственности в подразделении правовой статистики и специальных учетов органов прокуратуры посредством СИОПСО, проверяют по всем учетам органов внутренних дел Республики Казахстан и ЕИС «Беркут» для подтверждения выезда или въезда в Республику Казахстан.

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами Закона, Конституции Республики Казахстан и Правил, обоснованно удовлетворил иск К[...], возложив обязанность на ответчика выдать удостоверение личности и паспорт на имя истца, так как достоверно установлено, что К[...] не приобретал гражданство другого государства, родился и вырос в Республике Казахстан, по достижении 16 и 25 лет, а также в связи с утерей документа, удостоверяющего личность, получил новое удостоверение личности гражданина Республики Казахстан. Также истец в период с 2001 по 2002 годы служил в рядах казахстанской армии и по настоящее время проживает на территории Республики Казахстан.

Кроме того, согласно сведениям Генерального консульства Российской Федерации в городе Алматы от 21 апреля 2022 года, К[...] не приобретал гражданства Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, гражданином Российской Федерации не является.

При этом достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии у истца гражданства другого государства стороной ответчика либо заинтересованного лица не представлено. Более того, Органами внутренних дел Республики Казахстан в отношении истца проверка на наличие двойного гражданства не проводилась.

В этой связи, суд первой инстанции, правомерно и справедливо, с учётом всех обстоятельств по делу, удовлетворил иск К[...] как обоснованный.

С вышеуказанными выводами суда первой инстанции обоснованно согласилась апелляционная судебная коллегия, оставившая решение суда без изменения.

При этом доводы заинтересованного лица о том, что в списке, предоставленном Управлением миграционной службы за № 4146 К[...] значится среди принявших гражданство У[...], местными судами обоснованно не приняты, поскольку в указанном списке не совпадают дата и месяц рождения истца.

Таким образом, местными судами настоящий спор разрешён верно, в соответствии с норами действующего законодательства.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов коллегия не находит. Руководствуясь статьёй 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 2 июня 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 22 сентября 2022 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу представителя заинтересованного лица Р[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А.

Судьи Дуйсенбаев Г.Б.

Нурбаев Г.К.

Копия верна. Судья Калашникова И.А.