П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2023 года 6001-23-00-6ап/252 г. Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан ( судебная коллегия ) в составе: председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей – Умралиева Е.Д., Альжанова Г.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Верховного Суда Республики Казахстан административное дело по иску Х[...] к акиму города Шымкента о признании незаконным решения комиссии по проведению легализации недвижимого имущества №14955 от 13 февраля 2007 года,

поступившее по кассационной жалобе истца на постановление судебной коллегии по административным делам ( СКАД ) суда города Шымкента от 13 декабря 2022 года,

Истец Х[...] обратилась в суд с иском о признании незаконным решения комиссии акимата города Шымкента по проведению легализации недвижимого имущества по адресу: г. Шымкент, [...], от 13 февраля 2007 года за №14955.

Решением СМАС города Шымкента от 20 июля 2022 года иск удовлетворен. Постановлено признать незаконным и отменить решение комиссии по проведению легализации недвижимого имущества акимата города Шымкента №14955 от 13 февраля 2007 года.

Постановлением СКАД суда города Шымкента от 13 декабря 2022 года решение суда от 20 июля 2022 года отменено, с вынесением нового решения по делу об отказе в удовлетворении иска.

Истец Х[...] в кассационной жалобе просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции. В обосновании указано, что апелляционной инстанцией неправильно применены нормы материального права, выводы не соответствуют обстоятельствам дела.

Стороны были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились. Ходатайство истца о проведении заседания в режиме онлайн отклонено, так как уважительных причин для изменения формата судебного заседания не имеется.

Неявка лиц, участвующих в административном деле, в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Изучив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу установлены.

Истец обжалует решение о легализации недвижимого имущества от 13 февраля 2007 года на имя Б[...]

Определением СМАС города Шымкента от 20 июня 2022 года ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска удовлетворено и истцу восстановлен пропущенный срок для подачи иска.

Вместе с тем, согласно части пятой статьи 136 АППК, лицо, не участвовавшее в административной процедуре, права, свободы и законные интересы которого затрагиваются административным актом, вправе подать иск в суд в течение месяца со дня, когда лицо узнало или могло узнать о принятии административного акта, но не позднее одного года со дня его принятия.

Исходя из буквального смысла данной нормы закона указанный в нем годичный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

По правилам части восьмой статьи 136 АППК пропуск срока на подачу иска в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для возвращения иска. Судом первой инстанции в нарушение указанной нормы закона восстановлен истцу срок для обжалования решения. Суду следовало отказать в восстановлении срока и административный иск возвратить.

В этой связи судебные акты местных судов подлежат отмене ввиду неправильного применения норм закона, а административный иск подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 6) части второй статьи 451 ГПК, коллегия

Решение специализированного межрайонного административного суда города Шымкента от 20 июля 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда города Шымкент от 13 декабря 2022 года по данному делу отменить.

Административный иск Х[...] к акиму города Шымкента о признании незаконным решения комиссии по проведению легализации недвижимого имущества №14955 от 13 февраля 2007 года возвратить.

Кассационную жалобу истца Х[...] оставить без удовлетворения.

С.Баймаханов

Председательствующий

Судьи Е. Умралиев Г.Альжанов