ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2025 года 6003-25-00-4к/408 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе: председательствующего судьи Каирбаевой Л.Е.,

судей Манабаевой М.А., Мухамедова А.Ю.,

с участием прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Молдаханова Н.А.,

представителей:

истца - товарищества с ограниченной ответственностью (далее – ТОО) «ЛУКОЙЛ Лубрикантс Центральная Азия» (далее - Товарищество) - Абжановой А.С., Жуандыковой А.К.,

ответчика - республиканского государственного учреждения (далее – РГУ) «Департамент государственных доходов по Алматинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) - Атимова Д.К., Матжан А.Б.,

заинтересованного лица – РГУ «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Комитет) – Нурпеисовой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Товарищества к Департаменту о признании незаконным и отмене уведомления о результатах налоговой проверки №157 от 10 апреля 2024 года в части отказа в возврате превышения налога на добавленную стоимость на сумму 82 347 534 тенге,

поступившее по кассационной жалобе ответчика, кассационному ходатайству прокурора на решение специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 14 октября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 25 февраля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество обратилось в суд с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 14 октября 2024 года иск удовлетворен, признано незаконным и отменено уведомление Департамента о результатах налоговой проверки №157 от 10 апреля 2024 года в части отказа в возврате превышения НДС на сумму 82 347 534 тенге. Возвращена Товариществу уплаченная государственная пошлина в размере 823 475 тенге. Департамент понужден исполнить решение суда в течение десяти рабочих дней со дня вступления его в законную силу, с извещением об этом суд.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 25 февраля 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения. В кассационной жалобе ответчик просил судебные акты судов первой и апелляционной инстанции отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В кассационном ходатайстве прокурор просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе удовлетворении иска, указывая на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Заслушав пояснения представителей Департамента и Комитета, поддержавших доводы жалобы в полном объеме, прокурора, поддержавшего доводы кассационного ходатайства, возражения представителей истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационных жалобы и ходатайства, кассационный суд приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие основания по данному делу не установлены.

Факты и существенные обстоятельства, имеющие значение по данному административному делу подробно приведены судами в обжалуемых судебных актах.

Согласно части первой статьи 15-1 АППК административные процедуры должны осуществляться путем применения норм права к конкретным (индивидуальным) отношениям на основе определения всех подлежащих применению источников права, в том числе правовых принципов, нормативных постановлений Конституционного Суда Республики Казахстан, Верховного Суда Республики Казахстан, а также с учетом примененных административных процедур и ранее принятых административных актов по аналогичным вопросам.

Нормативным постановлением Верховного суда Республики Казахстан от 15 января 2016 года «О праве доступа к правосудию и правомочиях Верховного Суда Республики Казахстан по пересмотру судебных актов» разъяснено, что единообразие судебной практики, характеризующееся едиными подходами к толкованию и применению судами норм права, достигается не только посредством принятия Верховным Судом нормативных постановлений, разъясняющих вопросы судебной практики, но и в результате пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов. При этом деятельность Верховного Суда по пересмотру судебных актов, направленная на обеспечение их законности, обоснованности и справедливости, имеет определяющее значение для формирования судебной практики.

Установлено, что по аналогичным вопросам (процедура подтверждения налоговым органом достоверности суммы превышения налога на добавленную стоимость), Верховным Судом Республики Казахстан вынесены следующие судебные акты: 6001-24-00-6ап/2680, 6001-24-006ап/623, 6001-24-00-6ап/2653, 6001-24-00-6ап/2160, 6001-24-00-6ап/2971, 6001-23-00-6ап/3040, 6001-23-00-6ап/3119(2). В силу статьи 5 АППК задачами административных процедур являются: формирование единообразной административной практики. С учетом изложенного, кассационный суд считает, что правовая позиция Верховного Суда Республики Казахстан, сформированная в результате пересмотра в кассационном порядке судебных актов нижестоящих судов, имеют практикообразующее значение при разрешении споров, требующих применения тех же норм права.

Изложенные в кассационных жалобе и ходатайстве прокурора доводы были предметом исследования судами и им дана надлежащая правовая оценка по материалам дела.

Вместе с тем, резолютивная часть обжалуемого решения подлежит уточнению, поскольку отмена уведомления по начатой по инициативе истца административной процедуры, требует завершения начатой административной процедуры в точном соответствии с позицией судов первой и апелляционной инстанций, изложенных в обжалуемых судебных актах.

Данная корректировка резолютивной части обжалуемого решения не влечет отмену либо изменение в силу требований части третьей статьи 427 ГПК.

В силу требований части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции.

В соответствии с частью второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

В связи с отсутствием новых доводов в кассационных жалобе и ходатайстве прокурора, пределы рассмотрения дела в кассационной инстанции по имеющимся материалам, кассационный суд считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба ответчика и кассационное ходатайство прокурора - без удовлетворения. Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 14 октября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 25 февраля 2025 года по данному делу оставить в силе.

Абзац четвертый и пятый резолютивной части решения изложить в следующей редакции: «Возложить на республиканское государственное учреждение «Департамент государственных доходов по Алматинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» обязанность завершить административную процедуру с учетом правовой позиции суда».

Кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по Алматинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан», кассационное ходатайство прокурора Алматинской области оставить без удовлетворения.

Л. Каирбаева

Председательствующий

М. Манабаева

Судьи

А. Мухамедов