6001-24-00-6ап/74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У.,

судей - Дуйсенбаева Г.Б. Нажмиденова Б.Т.,

с участием: прокурора Саттыбаева Б.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Есперовой Кульбаршин Отарбековны к к республиканскому государственному учреждению (далее - РГУ) «Управление государственных доходов по Медеускому району Департамента государственных по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) об отмене уведомлений о непредоставлении налоговой отчетности в срок, установленный налоговым законодательством,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца на определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 28 сентября 2023 года, определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 17 октября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 28 сентября 2023 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 17 октября 2023 года, иск возвращен в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока на его предъявление.

В кассационной жалобе представитель истца, не соглашаясь с принятыми судебными актами, указывая на неправильное применение судами норм процессуального права, просит отменить их и направить административное дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу. Заслушав заключение прокурора, выступившего против доводов кассационной жалобы, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судами по данному делу не допущены.

Судами установлено, что Управлением 29 декабря 2021 года, 5 июля 2022 года, 15 июня 2023 года вынесены истцу уведомления (№№17000212844, 17000238417, 17000283720) о непредставлении налоговой отчетности по форме 700.00 за 2020-2022 годы и доставлены в кабинет налогоплательщика в те же даты, о чем свидетельствуют данные интегрированной налоговой информационной системы (далее - ИНИС). 29 августа 2023 года истцом был подан иск с требованиями о признании незаконными действий ответчика по утверждению о том, что истцом не представлены налоговые отчётности по форме 700.00.

Иск об оспаривании самих уведомлений был подан истцом 25 сентября 2023 года путем подачи соответствующего уточнения иска.

Местные суды иск Есперовой К.О. возвратили ввиду пропуска ей срока на его подачу в суд.

Как следует из материалов дела, истец является клиентом системы гарантированной доставки сообщений, то есть электронным налогоплательщиком, осуществляющим взаимодействие с налоговыми органами в электронном формате.

Соответственно, срок на оспаривание уведомлений подлежит исчислению с даты их вручения (доставки в кабинет налогоплательщика).

Частью первой статьи 136 АППК закреплено, что иски об оспаривании, о принуждении подаются в суд в течение месяца со дня вручения решения органа, рассматривающего жалобу, по результатам рассмотрения жалобы.

Часть седьмая статьи 136 АППК гласит, что пропущенный по уважительной причине срок на подачу иска может быть восстановлен судом по правилам ГПК.

Основанием для восстановления пропущенного срока согласно части второй статьи 126 ГПК является уважительность причин его пропуска. Вместе с тем, оснований, предусмотренных статьей 126 ГПК истцом не представлено, что влечет возврат иска.

Судебная коллегия соглашается с выводами местных судов о несостоятельности доводов истца о восстановлении срока, в которых в качестве уважительных причин пропуска срока указывается, что 12 июля 2023 года истцом в адрес Управления было направлено возражение с пояснением причин сдачи ею отчетов установленной налоговым законодательством формы 920.00; 12 июля 2023 года был сдан отчет формы 920.00, который не был отозван налоговым органом; с момента получения уведомлений в начале июня 2023 года истцом постоянно велась переписка с ответчиком и другие.

Указанные обстоятельства не дают оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку отсутствует уважительность причин пропуска срока, установленная законом.

Часть восьмая статьи 136 АППК гласит, что пропуск срока на подачу иска в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основаниями для возвращения иска.

В этой связи возврат иска местными судами по основанию, предусмотренному подпунктом 15) части второй статьи 138 АППК, является правомерным.

При таких обстоятельствах судебные акты подлежат оставлению в силе, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 28 сентября 2023 года, определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 17 октября 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца Усеновой Лязат Смагуловны оставить без удовлетворения.

Председательствующий Г. Альжанов Судьи

Г. Дуйсенбаев

Б. Нажмиденов